時值歲末，一部已經(jīng)公布、尚未實(shí)施的勞動合同法成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，華為員工集體辭職事件、沃爾瑪裁員事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)，全國總工會大規(guī)模調(diào)查“勢大力沉”，立法機(jī)關(guān)、專家學(xué)者的詮釋解讀不絕于耳。這在我國以往的社會生活中頗為少見。全民關(guān)注勞動合同法，是2007年的一 時值歲末，一部已經(jīng)公布、尚未實(shí)施的勞動合同法成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，華為員工集體辭職事件、沃爾瑪裁員事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)，全國總工會大規(guī)模調(diào)查“勢大力沉”，立法機(jī)關(guān)、專家學(xué)者的詮釋解讀不絕于耳。這在我國以往的社會生活中頗為少見。

全民關(guān)注勞動合同法，是2007年的一個典型的法治事件，折射這一年的法治建設(shè)全貌。

2007年2月，全國人大常委會公布今年立法計劃，將修改民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現(xiàn)行法律，制定社會保險法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等一批新法律，確保提請審議或通過20件法律案。根據(jù)這一立法計劃，到2008年初，我國現(xiàn)行有效的法律將達(dá)230件左右。

到年底，我們審閱這份“成績單”，可以看到一批重大法律如期通過審議，得以公布或者實(shí)施。今年3月，十屆全國人大五次會議表決通過物權(quán)法和企業(yè)所得稅法。其中于10月1日實(shí)施的物權(quán)法，其草案在此前幾年里歷經(jīng)全國人大常委會7次審議，創(chuàng)下中國立法史上單部法律草案審議次數(shù)之最。此后，勞動合同法、反壟斷法、就業(yè)促進(jìn)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法相繼通過審議并公布，這些法律均將在2008年內(nèi)實(shí)施。

通過這些法律，我們能清楚地看到中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，聆聽到法治進(jìn)步的足音。

首先，法律貫徹憲法關(guān)于保護(hù)公私財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，致力于保障公民的合法財產(chǎn)權(quán)。這一點(diǎn)，在物權(quán)法中得以充分體現(xiàn)。土地承包期滿可繼續(xù)承包、滿70年后住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期、小區(qū)車位車庫首先滿足業(yè)主需要、業(yè)主共同決定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保障業(yè)主“陽光權(quán)”和“通風(fēng)權(quán)”……這些“焦點(diǎn)法條”直面群眾關(guān)心的切身利益和長遠(yuǎn)利益，給出響亮明確的支持，成為公民保障自身利益的最大底氣。

其次，法律致力于保障基本人權(quán)，非凡是勞動權(quán)和就業(yè)權(quán)。勞動合同法為什么如此牽動人心？就在于它將把勞動者和用人方帶進(jìn)全新的勞動關(guān)系時代。無固定期限合同、同工同酬、辭職權(quán)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等新名詞令人心情激蕩，也讓人產(chǎn)生誤解和規(guī)避。但是，一部法律能成為社會熱點(diǎn)，正說明了法律在人們心目中的強(qiáng)大影響力。就業(yè)促進(jìn)法則規(guī)定了政府在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任，要求各級政府將促進(jìn)就業(yè)納入財政計劃，規(guī)范職業(yè)中介市場，禁止“乙肝歧視”、侵害孕產(chǎn)婦權(quán)利等就業(yè)歧視行為，確保就業(yè)困難人群的就業(yè)權(quán)。

再者，法律致力于促進(jìn)社會公平正義。一部城鄉(xiāng)規(guī)劃法，與以前的城市規(guī)劃法僅一字之差，意境大有不同。城鄉(xiāng)規(guī)劃法把鄉(xiāng)村納入國家整體規(guī)劃，這在國家立法層面上是第一次。這一變化說明中國正在努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以法律的手段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平衡發(fā)展。反壟斷法受到關(guān)注，則是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)社會生活中已經(jīng)出現(xiàn)壟斷影響民生的情況，石油巨頭囤積居奇、電信資費(fèi)居高不下等情況亟須有所改觀，法律的公布實(shí)施則提供了最佳依據(jù)。

法治進(jìn)步，是當(dāng)代中國不可阻擋的潮流。今年10月，黨的十七大召開，大會工作報告建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。在十七大通過的黨章修正案中，尊重和保障人權(quán)首次寫入中國共產(chǎn)黨章程。

我們還可以看到一個“細(xì)節(jié)”：2007年11月27日，十七屆中共中心政治局進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是完善中國特色社會主義法律體系和全面落實(shí)依法治國基本方略。（記者 楊金志、蔡玉高）

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