要消除誤讀，更要形成合力——“普法宣傳日”里關(guān)于貫徹《勞動合同法》的思考12月4日是一年一度的“普法宣傳日”。清晨的北京，寒風(fēng)襲人，但李光華和母親卻早早趕到工人體育館北門外廣

要消除誤讀，更要形成合力

——“普法宣傳日”里關(guān)于貫徹《勞動合同法》的思考

12月4日是一年一度的“普法宣傳日”。

清晨的北京，寒風(fēng)襲人，但李光華和母親卻早早趕到工人體育館北門外廣場———他們是沖著中華全國總工會和北京市總工會在這里舉行的“學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”法律咨詢會來的。

此時，距活動預(yù)定的正式啟動時間9∶30還有一個小時，但偌大的廣場上已到處都是人。從大伙布滿期待甚至有些著急的眼神中，不難體會出，將于2008年1月1日施行的《勞動合同法》正牽動著許許多多人的心。

記者跟蹤采訪了持續(xù)近一上午的宣傳咨詢活動后，發(fā)現(xiàn)有不少現(xiàn)象值得關(guān)注和深思。勞動者權(quán)益意識令人驚喜

“我在單位干了9年，根據(jù)約定，勞動合同12月31日才到期，可單位11月底就通知我，這個月干滿就不續(xù)聘了。請問單位這樣做是不是違法？我該怎么辦？”

“我在企業(yè)工作了7年，節(jié)假日從來沒有休息過。我如何跟企業(yè)要節(jié)假日的補償工資？”

……

在廣場兩側(cè)一字排開的12個咨詢臺前，團(tuán)團(tuán)圍滿了人。整整一上午，咨詢?nèi)藛T們幾乎沒有歇著的時候。

“盡管有些累，但我覺得很欣慰，因為勞動者的法律意識、權(quán)益意識明顯增強(qiáng)了?！甭劽麆趧臃▽W(xué)專家、中國人民大學(xué)教授關(guān)懷興奮地說，這意味著《勞動合同法》的實施有著較好的基礎(chǔ)。

不過，多位擔(dān)任咨詢?nèi)藛T的法律專家在接受記者采訪時也表示，咨詢者們反映的情況很難讓人輕松起來，“《勞動法》實施已經(jīng)10多年了，但明顯違反法律的用工行為普遍存在?！庇绕渲档藐P(guān)注的是，許多勞動者明知自己的權(quán)益受到侵害，但在一職難求的現(xiàn)實面前，只能忍氣吞聲。

“勞動者對《勞動合同法》寄予很高的期望，這反映出現(xiàn)行勞動法律法規(guī)還有諸多不完善之處。”全總法律顧問委員會委員姜俊祿認(rèn)為，《勞動合同法》在制度安排上對勞動者的權(quán)益保護(hù)更加有力和全面，但落到實處才是要害所在，因此，在法律出臺之后，社會有關(guān)各方應(yīng)該把力量集中到如何確保法律不折不扣地得到貫徹落實上。用人單位的正確理解至關(guān)重要

與勞動者相比，用人單位對咨詢會踴躍參加的熱情絲毫不弱。在咨詢會上，記者發(fā)現(xiàn)，用人單位的代表不在少數(shù)。

張力是一家制造業(yè)企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，他拿著剛剛領(lǐng)到的宣傳資料說：“我這次主要是來學(xué)習(xí)的，回去預(yù)備查漏補缺，看看我們的用工制度中有哪些與《勞動合同法》不相符的，可以及時改正?！?/p>

在“勞動合同”咨詢臺前，一位不愿透露姓名、單位的年輕人，直接將一張紙條遞到北京大學(xué)教授葉靜漪手里，上面寫著早就預(yù)備好的問題：“按照《勞動合同法》的規(guī)定，員工的連續(xù)工齡如何計算？”“與員工簽訂無固定期限勞動合同后，假如這個員工的工作崗位因為企業(yè)改革不存在了，能否與員工解除勞動合同”……

不難看出，與勞動者的關(guān)注點明顯不同，用人單位更感愛好的是能夠既不違反法律又能降低用工成本。

“這完全可以理解。”葉靜漪表示，正因如此，加大對《勞動合同法》的宣傳，消除各種誤讀誤解尤為緊迫?！坝萌藛挝荒芊裾_理解，對《勞動合同法》的實施十分重要，因為這部法律對勞動者權(quán)益的保護(hù)，是通過規(guī)范用工行為、發(fā)展和諧勞動關(guān)系來實現(xiàn)的，而非像一些人錯誤理解的一味向勞動者傾斜?！?/p>

也有專家指出，近段時間一些用人單位為規(guī)避《勞動合同法》，不惜冒著違反現(xiàn)行勞動法律法規(guī)之“險”，要求職工辭職、重簽勞動合同或轉(zhuǎn)為勞務(wù)合同等，這不只是缺乏企業(yè)社會責(zé)任的表現(xiàn)，更反映出一些企業(yè)連最基本的法律意識都沒有?！柏瀼亍秳趧雍贤ā?，光靠勞動者‘一個巴掌拍不響”，用人單位是不可缺少的要害一方，必須強(qiáng)化他們的法律意識和法律責(zé)任?！睉?yīng)從思想深處挖除舊觀念這一根源

“我愛人在廠里整整干了12年，一直都沒有簽勞動合同，也沒有休息日，廠里還不給上保險，該找誰維權(quán)？”

“有沒有向所在企業(yè)工會或上級工會反映過？”

“反映了，不過對我們這樣的臨時工，似乎都不怎么管?！?/p>

……

聽了咨詢者與咨詢?nèi)藛T這段對話，北京市總工會黨組書記、副主席張建民立即叮囑市總工作人員將這位職工的聯(lián)系方式記下來，馬上與用人單位工會協(xié)調(diào)溝通。

“這說明我們許多人的觀念還很陳舊?！睆埥裾f，隨著《勞動合同法》的實施，無論何種用工形式，都應(yīng)該依法簽訂勞動合同，而幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，工會肩負(fù)著重要責(zé)任。因此，如何適應(yīng)法律法規(guī)的要求，盡快轉(zhuǎn)變用工觀念，不只是用人單位、勞動者的問題，也對工會提出要求。

采訪中，許多勞動法律專業(yè)人士都表示，雖然觀念給人的感覺很抽象，但確確實實是實施《勞動合同法》不可忽視的阻礙，非凡是糾正一些用人單位以不規(guī)范用工降低勞動力成本的習(xí)慣，必須從思想深處挖除舊觀念這一根源。（王嬌萍 于宛尼）

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