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　　蘭州實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度 農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)醫(yī)保體系

　　“‘十三五’期間，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；幫助2萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力150萬人，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟收入240億元?！苯?，蘭州市出臺了《蘭州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才支撐、人事管理、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等工作進行了設(shè)計安排，在每一方面都與城鄉(xiāng)居民日常生活息息相關(guān)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人

　　“十三五”期間，蘭州市將推進重點人群就業(yè)工程。全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、“零就業(yè)家庭”和城鄉(xiāng)就業(yè)特困人員的就業(yè)工作。每年新建高校畢業(yè)生見習基地80家，到2020年建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地500家，累計吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習8000人以上；打造由政府部門組織的勞動力團體輸出就業(yè)模式，完善與輸入地政府部門或服務(wù)實體的雙向?qū)訖C制，以政府搭平臺，以政策作保障，在全市范圍內(nèi)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)；適度增設(shè)公益性崗位，安排“零就業(yè)家庭”和城鄉(xiāng)就業(yè)特困人員就業(yè)，政府投資項目優(yōu)先吸納本地勞動力就業(yè)。到2020年，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上、有就業(yè)愿望的新成長勞動力、新增失業(yè)人員和就業(yè)困難人員就業(yè)率達90%以上，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。

　　實施“扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)‘萬企計劃’”和創(chuàng)業(yè)扶持“331工程”，對全市扶持創(chuàng)業(yè)的各項資金進行整合，從2016年起至2018年，每年在財政預(yù)算中安排專項資金，為小微企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)者、便民服務(wù)門店提供創(chuàng)業(yè)扶持貸款貼息。在“十三五”期間，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；幫助2萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力150萬人，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟收入240億元。

　　社會保障

　　農(nóng)民工納入城鄉(xiāng)居民大病保險制度

　　《規(guī)劃》提出，以實施全民參保計劃為重點，推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。進一步完善個人賬戶制度，建立多繳多得激勵機制；鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金或職業(yè)年金制度；妥善處理制度銜接時歷史遺留問題；適時適當降低社會保險費率。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平與繳費情況相掛鉤、多繳多補激勵政策。

　　整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。初步建立蘭州市職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，開展基本醫(yī)療分級診療工作，把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。整合基本醫(yī)療保障管理資源，統(tǒng)一目錄、簽約、監(jiān)管、結(jié)算、培訓(xùn)、信用等等級評定、信息系統(tǒng)和報銷；建立統(tǒng)一的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店監(jiān)管機構(gòu)。完善異地就醫(yī)費用結(jié)算政策，建立醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。把生育保險并入基本醫(yī)療保險體系。合并實施基本醫(yī)療保險和生育保險。實行兩項保險統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一繳費及基金管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)辦管理等措施，提高效率，確保職工生育待遇水平不降低。

　　人才工程

　　建成10個綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機構(gòu)

　　《規(guī)劃》明確，繼續(xù)推進領(lǐng)軍人才工程。每三年從重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、重大項目和基層一線選拔100名左右優(yōu)秀拔尖人才進入領(lǐng)軍人才隊伍，在培養(yǎng)、使用、激勵方面提供全方位傾斜。每三年在全市高級工以上人員中選拔不超過100人的優(yōu)秀高技能人才，納入高技能人才庫統(tǒng)一管理，每年給予一定獎勵，定期組織學習培訓(xùn)、外出考察，承擔的科技項目優(yōu)先立項。圍繞蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，以用人單位為人才引進和使用的主體，引進各個領(lǐng)域急需緊缺的各類高層次和實用人才。同時引導(dǎo)各類企業(yè)通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)提升人力資源開發(fā)和使用水平，提升勞動者素質(zhì)和人力資源配置效率。加快形成一批具有競爭力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機構(gòu)?！笆濉逼陂g，建成10個具有競爭力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機構(gòu)。

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