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　　日前，錢江晚報記者從寧波市民政局了解到，寧波市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展孤兒和困境兒童社會福利體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，寧波將建立以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)，社會照顧為依托，城鄉(xiāng)一體化、保障制度化的孤兒和困境兒童福利體系?！兑庖姟穼⒂诮衲?2月11日開始施行。

　　　　據(jù)了解，除了在社會保障體系、提升專業(yè)化服務(wù)等方面做出詳細(xì)規(guī)定之外，《意見》還將傳統(tǒng)的孤兒概念拓展，明確了法院宣告其父母失蹤，或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人均列入孤兒范圍。把受監(jiān)護(hù)侵害兒童列入困境兒童范圍，這是我省首次提出。

　　　　保障體系：

　　　　生活，享受基本醫(yī)療保障

　　　　創(chuàng)業(yè)，可享政策優(yōu)惠

　　　　在健全孤兒和困境兒童的社會保障體系方面，《意見》從安置渠道、基本生活保障、基本醫(yī)療保障等六方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　　　其中，對于孤兒和困境兒童安置渠道有所拓展。除了傳統(tǒng)的近親扶養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、合法收養(yǎng)之外，《意見》還把受監(jiān)護(hù)侵害未成年人安置、流浪未成年人保護(hù)安置兩項內(nèi)容列入其中。

　　　　在基本生活保障制度方面，《意見》按照“分類施?！钡脑瓌t，與社會救助制度進(jìn)行銜接，與省里提出標(biāo)準(zhǔn)相一致，提出相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)，并明確孤兒和困境兒童基本生活費(fèi)不計入監(jiān)護(hù)人的家庭收入。

　　　　此外，《意見》完善了基本醫(yī)療保障制度。孤兒以及符合條件的困境兒童，都要參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，其中，個人繳費(fèi)部分將由各級財政承擔(dān)。

　　　　《意見》還提出，當(dāng)孤兒、困境兒童成年之后，各級政府將大力扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如果選擇了自主創(chuàng)業(yè)，那么在創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持、小額貸款及創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面將得到優(yōu)惠。而對于成年后就業(yè)困難的孤兒，各級政府會將其作為就業(yè)援助重點(diǎn)對象，提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。

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