無憂保醫(yī)療保險早報：

3月11日上午，陜西省代表團團長、省委書記趙正永，代表團副團長、省長婁勤儉專程前往陜西廣播電視臺北京演播室，看望陜西省全國“兩會”隨團。

趙正永、婁勤儉說，全國“兩會”召開以來，陜西省隨團及時準確地向全省人民展示“兩會”盛況，反映陜西省代表團審議情況和代表的感受，取得了很好效果。大家辛苦了。希望同志們繼續(xù)努力，把這次全國“兩會”報道好，把“兩會”精神宣傳好，在宣傳陜西中展現(xiàn)新聞工作者的風采。

慰問結束后，趙正永接受了陜西日報、陜西廣播電視臺、華商報等多家媒體的聯(lián)合采訪。

陜西日報：政府工作報告強調(diào)必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，陜西省正在落實的民生工程中，有個很顯著的數(shù)據(jù)就是“兩個80%”。請問這“兩個80%”是怎樣保障和改善民生的？

趙正永：陜西省這幾年在改善民生方面有一個鐵的要求，就是“兩個80%”：第一個是把新增財力的80%用于民生，第二個是把整個公共財政支出的80%用于民生。去年全省財政總收入2800多億元，財政支出超過3300億元，其中80%用在了民生。這兩年，我們按照科學發(fā)展觀的要求，下大氣力來改善民生，把過去民生方面做得不夠的抓緊補上來，力度確實很大，“兩個80%”已經(jīng)得到了完全落實，取得了明顯的效果，比如說養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，我們比其他省提前實現(xiàn)了全覆蓋，而且水平也高一點，這幾年財政按每人每年醫(yī)療保險比全國高出50塊錢來投入。避災扶貧生態(tài)移民搬遷，退休人員養(yǎng)老金標準提高，教育、就業(yè)包括幼兒園建設、幼兒教育，公共文化服務設施建設，不同群體的利益調(diào)整等，都包含在“兩個80%”里頭。

改善民生是一項長期任務，要讓人民過上小康生活，必須持久地推進。今后我們還將繼續(xù)把“兩個80%”作為公共財政支出的鐵的要求，每年都要通過調(diào)研和傾聽群眾呼聲，研究推出一些新的舉措。我一直講要讓陜西人民過得自尊自信，首先要在保障改善民生上邁上一個大的臺階。

陜西廣播電視臺：剛剛公布的陜西省各項經(jīng)濟指標顯示，陜西生產(chǎn)總值增速在全國位列前茅，有人說這是拐彎超車、逆勢發(fā)力的成效，您如何評價？在拐彎超車中，如何提高陜西經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益？

趙正永：這幾年陜西省經(jīng)濟增長速度一直處在全國第一方陣，但是我們?nèi)匀桓械竭@僅僅是一個起步。拐彎超車是我們根據(jù)陜西實際提出來的，包含了三個方面的考慮。一是拐彎超車是發(fā)展的一個重要階段。改革開放以來這么多年陜西都在積累優(yōu)勢、積累能量，這個能量積累的過程形象地說就是“潛龍在淵、蓄勢待發(fā)”，已經(jīng)形成了一定的勢能，到了今天應該薄發(fā)了。二是拐彎超車也是一種精神狀態(tài)。現(xiàn)在陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展有很多機遇和優(yōu)勢，但也有很多的不利條件、不利因素。在這些困難面前，我們是迎難而上、還是退縮，本身就是一種精神狀態(tài)。拐彎超車要求我們必須始終保持拼搏、奮進的精神狀態(tài)，努力使陜西各項工作爭先進位、趕上和超過全國平均水平，走在全國的前面。三是拐彎超車更是陜西發(fā)展的現(xiàn)實需要。以前各省競相發(fā)展，你追我趕，發(fā)展都很快，要想后來居上、跨越發(fā)展，確實有一定的難度。只有在重大政策調(diào)整的時候，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，運用好我們的智慧，才能跨越、才能超車。

當然我一直強調(diào)，拐彎超車一定要把握好方向，注意好平衡，掌握好速度。把握方向就是一定要堅持科學發(fā)展、又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能搞粗放式的發(fā)展，不能為超車而放寬放低發(fā)展的條件和門檻；注意平衡就是堅持全面發(fā)展，堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步來推進；掌握速度就是根據(jù)國際、國內(nèi)發(fā)展變化，確定合適的增長速度，這兩年我們從14%左右有意識地降低到12%左右，就是為我們調(diào)整預留空間。在未來拐彎超車發(fā)展中，我們將面臨非常艱巨的任務，就是要堅持五位一體，特別是把生態(tài)文明建設放在優(yōu)先的地位來考慮。

華商報：您曾經(jīng)在全省宣傳部長暨精神文明建設工作會議上提出，要在工人和農(nóng)民中選拔黨政干部，請談一談這個新思路。

趙正永：這些年來干部制度改革使招錄和選拔工作更加透明，也更加公開，更加社會化，但完全從社會公開招考，渠道有點單一。十八大要求，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，這充實和豐富了干部和公務員隊伍的來源渠道，尤其是現(xiàn)在我們需要那些會做群眾工作、熱愛群眾的，又有基層經(jīng)歷、尊重勞動、吃苦耐勞的，有實踐經(jīng)驗的人。當然選拔也有一定的程序，也有一定的條件，省委組織部現(xiàn)在正在調(diào)研，起草有關的文件。今后這一項工作要制度化，所有符合條件的人，特別是在基層一線、在艱苦崗位工作并取得成績的人，都應該有這種機會。

陜西日報：陜西是當之無愧的文化大省，在文化強省建設中，陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。請問我們?nèi)绾我晕幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進文化事業(yè)的繁榮？又如何協(xié)調(diào)處理好文化發(fā)展中經(jīng)濟效益和社會效益之間的關系？

趙正永：黨的十七屆六中全會后，我們省迎來了文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。省委、省政府高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了相關政策，提出文化強省八大工程，從這幾年實施情況來看，勢頭非常好，現(xiàn)在整個文化事業(yè)的公共投入逐年增加，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)占到了全省經(jīng)濟總量的3.5%。但相對于我們這樣一個文化資源非常厚重豐富的大省，文化對經(jīng)濟的貢獻、對社會的影響和有些省相比還是有差距的，所以繁榮文化這項工作省委、省政府一直抓住不放，這也是我們轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的一個重要方面。

在文化事業(yè)上，我們一定要做到讓人人共享公共文化服務成果?，F(xiàn)在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個機構，叫作宣傳教育辦公室，專門建設和管理農(nóng)村公共文化事業(yè)，要求村里要逐步配備基本的文體活動器材、有農(nóng)家書屋，保證群眾能夠看上戲等等。但是這一方面做得還不夠，很多機關干部春節(jié)后寫的回鄉(xiāng)見聞，都談到了現(xiàn)在農(nóng)村文化生活匱乏，所以這也是需要我們下功夫抓好的。

在文化產(chǎn)業(yè)上，這幾年我們不僅建立了引導資金，而且扶持了一批文化企業(yè)，比如陜文投，對于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶動作用。另外，對中小文化企業(yè)給予政策上、資金上的扶持，包括服務上的便利，我們的文化產(chǎn)業(yè)基地有一批中小文化企業(yè)。我非常高興的是，現(xiàn)在國內(nèi)一些文化人才、文化企業(yè)開始向陜西聚集，這與陜西文化的發(fā)展有很大關系。這兩年我們也不斷地支持拍一些大片，像《錢學森》、《白鹿原》，特別是《大秦帝國》，反映的都是陜西的文化元素。我們要通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來擴大陜西文化的影響力、感召力，進一步宣傳好陜西。

當然，不論文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要注重怎么樣為群眾服務，怎么樣提高文化產(chǎn)品的質量。要把一些高雅的、引人向上又群眾喜聞樂見的產(chǎn)品生產(chǎn)出來，發(fā)揮文化產(chǎn)品應有的社會效應，起到對社會的教化、對道德的引導等作用。我們一定要讓健康的、優(yōu)秀的文化產(chǎn)品引領社會思潮。

陜西廣播電視臺：眼下環(huán)境問題備受關注，PM2.5也是老百姓經(jīng)常說到的話題。陜西如何圍繞生態(tài)美改善環(huán)境，提高大家生活的幸福感？

趙正永：這次“兩會”代表討論的一個熱點就是環(huán)境保護。當我們離小康距離越來越近的時候，大家更感到一個舒適、優(yōu)美的環(huán)境，對工作、生活太重要了。這次溫家寶總理在政府工作報告中有一句話，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，用實際行動讓人民看到希望。討論的時候我也一直在思考這個問題。陜西的城市建設越來越好，但如果大氣環(huán)境不好，將來人不愿意在這兒生活了，那城市建得再好有什么用。所以現(xiàn)在環(huán)境治理，是刻不容緩的問題，要提到發(fā)展的第一位來考慮。

今年省十二屆人大一次會議閉幕時我說要下氣力打好大氣治理攻堅仗，之所以把它稱之為攻堅仗，是因為這個任務太艱巨了。一個地方的環(huán)境，不僅與本地方相關，而且受整個區(qū)域、甚至說整個國家環(huán)境的影響。我想要實現(xiàn)美麗中國，首先要實現(xiàn)美麗陜西，首先要使每一個市、每一個縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗起來，只有這樣才能實現(xiàn)美麗中國的目標。作為陜西來說，首先要以實際行動來治理好大氣污染和水源污染問題。這兩年我們在渭河治理中嘗到了甜頭，比如渭河實行斷面監(jiān)測，現(xiàn)在水質穩(wěn)定好轉，隨著治理力度的加大，今后渭河會變清的。只要認真對待，采取鐵的措施，就一定能治理好陜西的環(huán)境，讓大家呼吸到新鮮的空氣、喝上干凈安全的水。

前兩天西安的沙塵暴，是近年來比較嚴重的一次，我們要聯(lián)手搞好治理。比如說以西安為中心，方圓一百公里、二百公里等范圍有哪些污染源，都要把它摸清楚，有針對性地采取措施加以解決。當前霧霾成了一個熱議的詞，對此我們要有正確的認識。一定要認識到它的來源在什么地方，是什么因素造成的，與每個單位、每個人有什么樣的聯(lián)系，不要一提到PM2.5、提到霧霾就感到非常恐慌。我相信我們是有辦法有能力解決好的，國外用了二三十年的時間治理了這個問題，我們應該發(fā)揮優(yōu)勢，用更短的時間把這個問題解決好。

華商報：您曾經(jīng)提到學生在開學第一天，要學習憲法和民法、刑法等法律。如果讓您給小學生講第一課的憲法，您會怎么講？

趙正永：提倡學生在開學時學法，是國內(nèi)外教育專家在實踐中提出的建議。我們省已開始實施了，效果不錯。法治建設要抓好幾個重點，領導干部、公務員是一個重點，青少年也是一個重點。社會成員都應該有法制意識，用法律規(guī)范自己的言行、維護自己的權益，要建設法治國家、法治陜西，首先要把法制意識樹立在社會成員的思想里面。我為什么要提這三個法律，因為這三個法律伴隨青少年成長的全過程。憲法是根本大法，每一個人都必須學習憲法、了解憲法、遵守憲法、尊重憲法、敬畏憲法，一定要在憲法規(guī)定下工作、生活。法律面前人人平等，首先是憲法面前人人平等。民法、刑法這兩個法都與我們平時的社會生活密切相關。每一個青少年都應該利用入學教育，把這幾個法律學好。當然不是說學一次就行了，每一次都要學，從小學到大學每一次學習的重點不同。教育系統(tǒng)一定要根據(jù)不同年齡段青少年的特點，每一年講解不同的重點，由淺入深循序漸進地教育，讓孩子們牢固樹立法制意識。比如小學一年級的時候，要知道國旗、國徽、國歌，知道一些基本的要求。隨著年齡的增長、文化知識的提升，學習理解的深度應該不斷擴大。

陜西廣播電視臺：您在深入基層調(diào)研中，經(jīng)常思考推出一些政策措施，比如到安康市漢濱區(qū)七堰村調(diào)研后啟動避災扶貧生態(tài)移民搬遷，與出租車司機拉家常后提出把出租車司機和環(huán)衛(wèi)工人納入養(yǎng)老保險。您能不能講講這些故事？

趙正永：2010年7月18日，七堰村發(fā)生泥石流，造成重大傷亡。到這個村災害現(xiàn)場，我就提出并全力推動實施避災扶貧生態(tài)移民搬遷，把他們從不安全的地方搬到安全的地方，讓生命得到保障。這兩年我也目睹了他們一個村、一些家庭和整個陜南搬遷的變化。這個村搬遷后，村民不僅僅住房條件改善了，公共服務設施也在不斷完善，而且村子是按照城鎮(zhèn)社區(qū)的要求來建設的，村民過上了城鎮(zhèn)人的生活，我心里非常高興。陜南搬遷任務十分艱巨，搬下來后也有很多后續(xù)的工作。比如怎么樣讓每家都有人就業(yè)，怎么樣讓他們有持續(xù)的收入來源，這也是我不斷調(diào)研和著力解決好的問題。搬下來的村民有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，也有的還不夠，但是不要緊，工作一步一步來。要利用搬遷改變村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活觀念，讓他們過上另外一種生活，不僅僅政府有這個責任，幫助他們解決后續(xù)問題，而且村民的思想觀念也要發(fā)生變化，改變過去的就業(yè)觀，自力更生地改變自己的命運。

我確實坐過剛才屏幕上出現(xiàn)的那位司機的出租車，出租車司機長期在城市工作，應該和我們市民一樣享受城市的公共服務，他們的利益需要我們各級政府很好地維護?，F(xiàn)在我們先把他們的養(yǎng)老、醫(yī)療問題解決了，今后戶籍、保障房等一些其他問題也要統(tǒng)籌考慮。我一直講，一定要把視角和眼光放在容易被淡忘的群體身上，一定要關注社會的最底層。所以，對出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人，還有其他一些群體，我都十分關心。他們在城市的發(fā)展中是建設者、是貢獻者，整個城市發(fā)展離不開他們，我們大家都要尊重他們，更要關愛他們。當時那位司機正在談戀愛，我告訴他結婚時一定要通知我，但他一直沒有告訴我，看來我要等他有孩子時一并祝賀了。

陜西廣播電視臺：您來陜工作13年了，對陜西是一種什么樣的感情？您在工作中，對普通群眾非常關心，對他們非常有感情。能不能談談對他們的感情？

趙正永：是的，我到陜西工作已是第13個年頭了，對陜西有著很深厚的感情。前兩天在做客中央臺的時候也問了這個問題，我當時講了兩句話。一句話是這十多年在陜西，我是真誠盡心地付出，盡我自己最大的努力，在人民給我的舞臺上，多為人民做些事情。一句話是這十多年也是我一生收獲最多最大的，收獲了陜西人民的關愛，收獲了陜西人民的信任和期待。所以說，我跟陜西的感情是難舍難分、不可分割的。

中央即將開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，對每一個干部來說都是一次群眾路線、群眾觀點的很好教育，是一次延安精神的繼承和發(fā)揚。我來自于普通的工人家庭，是礦工的后代，走上領導崗位以后，我常提醒自己不能忘本，不能忘記曾經(jīng)培育我成長的基礎和群體。所以通過這次教育實踐活動，我們一定要牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，真正把群眾作為國家的主體、社會的主體、我們工作的主體，把人民所想、所盼、所需作為工作的出發(fā)點和落腳點。

陜西廣播電視臺：十八大后有一個詞特別熱，叫“中國夢”，在陜西老百姓中也有一個詞很受大家關注，叫“陜西夢”。請您描述一下，您心中的“陜西夢”是什么樣子？

趙正永：“陜西夢”就是“中國夢”，“中國夢”是由中華民族和各省人民的期望體現(xiàn)的。我的“陜西夢”就是要建成小康陜西、和諧陜西、美麗陜西。小康陜西就是提高經(jīng)濟增長的質量和效益，實現(xiàn)“三強一富一美”目標，全面建成小康社會。和諧陜西就是不斷地改善民生，調(diào)節(jié)好社會各個階層、各個群體的利益關系，做到公平正義和效率兼顧，讓人民順心滿意地工作生活。美麗陜西就是一定要保護好我們賴以生存的良好環(huán)境。這“三個陜西”實現(xiàn)了，我們的“陜西夢”也就實現(xiàn)了。這次“兩會”期間有一位代表說得好，我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都要為中國加油，為陜西加油，我們一起努力，陜西的明天一定會更加美好。（ 卓九成 孫文生 杜朋舉）

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