無憂保醫(yī)療保險早報：

2005年，各級勞動保障部門全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度、積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)、努力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益和勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)，各項工作取得積極進(jìn)展，全面完成了當(dāng)年和“十五”時期的各項任務(wù)。

一、就業(yè)和再就業(yè)工作

2005年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員970萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)510萬人，其中幫助“4050”人員再就業(yè)130萬人，分別達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)的108%、102%和130%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員839萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，與上年底持平。中央確定的“95146”就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

“十五”期間，黨中央國務(wù)院制定實施了一整套符合我國國情的積極的就業(yè)政策，各級黨委政府把就業(yè)作為民生之本，擺到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制基本確立，就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。截至“十五”期末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到7.6億，比“九五”期末增加4000萬人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)近2.7億，比“九五”期末增加4200萬人，中央確定的就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)連續(xù)3年超額完成。“十五”期間，1800多萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)；其中2003年以來，通過實施就業(yè)援助，幫助390萬就業(yè)困難人員（“4050”人員）實現(xiàn)了再就業(yè)。“十五”期間，按照中央確定的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們?nèi)骈_展技能人才抽樣調(diào)查和專題調(diào)研，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的政策措施；啟動了國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程；從2004年起實施“3年50萬新技師計劃”，已經(jīng)培養(yǎng)新技師28萬人；廣泛開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全國共組織了400萬人參加再就業(yè)培訓(xùn)，30萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；有3200多萬人次獲得了職業(yè)資格證書，獲得職業(yè)資格證書總量超過了6000萬人次。同時，與有關(guān)部門配合，指導(dǎo)各地開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

2006年，我們將以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》為重點，全面做好就業(yè)再就業(yè)工作。

一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施。2006年，中央確定的就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中“4050”人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。我們要按照中央的部署，層層落實工作責(zé)任制，充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)各項扶持政策的效應(yīng)，同時進(jìn)一步發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，全面落實“95146”目標(biāo)任務(wù)。

二是積極推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)勞動力市場“三化”建設(shè)。我們已經(jīng)部署了4項全國性的活動：春節(jié)前后組織開展“再就業(yè)援助月”活動，落實相關(guān)扶持政策，促進(jìn)困難就業(yè)人員再就業(yè)；開展勞動力市場清理整頓專項行動，加強(qiáng)對職業(yè)中介行為的監(jiān)管；開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，把就業(yè)再就業(yè)的責(zé)任切實落實到基層；在大中城市繼續(xù)開展“民營企業(yè)招聘周”活動，發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)的作用。同時，全面落實對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的免費(fèi)職業(yè)介紹，認(rèn)真做好就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作。

三是加強(qiáng)就業(yè)宏觀管理，有效調(diào)控失業(yè)。繼續(xù)配合有關(guān)部門指導(dǎo)國有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員，在國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作中，穩(wěn)妥解決職工安置問題；規(guī)范企業(yè)減員行為，合理調(diào)控企業(yè)分流減員的規(guī)模；將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在合理范圍內(nèi)，努力減少長期失業(yè)人員數(shù)量；妥善處理并軌遺留問題，配合做好東北地區(qū)廠辦大集體下崗職工再就業(yè)政策的試點工作。

四是統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)村勞動力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，切實做好輸出輸入雙向?qū)庸ぷ?，推行培?xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式。春節(jié)后組織實施“2006春風(fēng)行動”，為進(jìn)城務(wù)工人員提供就業(yè)幫助，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，著重解決好拖欠克扣工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問題。在全國選擇一批具備條件的城市進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于大學(xué)生就業(yè)工作的部署和要求，做好對登記失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的組織管理，落實就業(yè)服務(wù)和政策扶持。同時做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵等各類群體的就業(yè)工作。

五是實施高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，全面落實各項政策措施。從今年開始，在“十一五”期間，實施“5+1”專項計劃行動，即“新技師培養(yǎng)帶動計劃”，5年內(nèi)新培養(yǎng)190萬名技師和高級技師，新培養(yǎng)700萬名高級技工，并帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展；“下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)計劃”， 5年內(nèi)對2000萬下崗失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60%以上；“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”， 5年內(nèi)對200萬城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上，提高開業(yè)的成功率和穩(wěn)定性；“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”， 5年內(nèi)對4000萬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，以順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；“國家技能資格導(dǎo)航計劃”，5年內(nèi)組織5000萬人次參加鑒定，將從業(yè)人員多、技術(shù)要求高的200個職業(yè)作為重點，改革技師、高級技師鑒定工作；繼續(xù)組織開展“技能崗位對接行動”，為勞動者培訓(xùn)后就業(yè)提供有效服務(wù)。

在促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制建設(shè)方面，我們已經(jīng)會同國家統(tǒng)計局在去年底開展了全國城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查，今年將再進(jìn)行兩次調(diào)查，逐步形成規(guī)范的勞動力調(diào)查制度；完成了《就業(yè)促進(jìn)法（草案）》的起草工作，已經(jīng)報送國務(wù)院法制辦組織審查論證。

二、完善社會保障體系

“十五”期間，在全面完成鞏固“兩個確?！睔v史性任務(wù)的基礎(chǔ)上，社會保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，初步形成以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，資金規(guī)模成倍增加，2005年5項社會保險基金的總收入接近7000億元，總支出5400多億元，在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變革中，有效地保障廣大勞動者的合法權(quán)益，對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧發(fā)揮了重要作用。

（一）城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作

全面確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放?！笆濉逼陂g，全國共發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金 15876億元，比“九五”期間增加8032億元，增長103％；從2004年起連續(xù)兩年實現(xiàn)全國當(dāng)期無拖欠。同時，有16個省市實現(xiàn)了無歷史拖欠。覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2005年12月底，參保人數(shù)17444萬人，比2000年底增加3826萬人，增長28%?；鹗杖氪蠓鲩L?！笆濉逼陂g，基本養(yǎng)老保險基金總收入18639億元，比“九五”期間增收10427億元，增長127%，累計結(jié)余3900多億元；用人單位和職工繳費(fèi)、政府財政補(bǔ)助的多渠道籌資格局形成，戰(zhàn)略儲備性的全國社會保障基金達(dá)到1900億元。社會化管理服務(wù)工作平穩(wěn)推進(jìn)。從“十五”初期開始推行企業(yè)退休人員納入社區(qū)實行社會化管理，截至2005年12月底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員2655萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的68.3%。完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作取得新進(jìn)展?！笆濉背跗?，在遼寧省進(jìn)行了完善社會保障體系的試點，于2003年完成試點任務(wù)，期間實現(xiàn)并軌178.9萬人，到2005年底共做實養(yǎng)老保險個人賬戶資金201億元。從2004年起，試點擴(kuò)大到吉林、黑龍江兩省。截至目前，吉黑兩省分別實現(xiàn)并軌130萬人和182.5萬人，分別做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金27.3億元和37.4億元。東北三省的試點，為在全國加快完善社會保障體系積累了有益經(jīng)驗。2005年12月13日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），進(jìn)一步明確了完善養(yǎng)老保險制度的基本原則、主要任務(wù)和政策措施，包括以城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點進(jìn)一步擴(kuò)大制度覆蓋范圍，逐步擴(kuò)大做實個人賬戶的試點，改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，發(fā)展企業(yè)年金等。

2006年，我們將以貫徹國務(wù)院38號文件為重點推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革與完善：一是進(jìn)一步擴(kuò)大制度覆蓋面。 “十一五”期間，全國每年新增參保人數(shù)1000萬人以上，年增長率6%以上，期末參保人數(shù)超過2.2億人。重點是針對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的就業(yè)特點，采取有效措施，把他們納入覆蓋范圍。二是積極穩(wěn)妥開展擴(kuò)大做實個人賬戶的試點。國務(wù)院批準(zhǔn)，天津、上海、山西、山東、河南、湖北、湖南和新疆8個省區(qū)市列為2006年進(jìn)行擴(kuò)大做實試點的地區(qū)。我們將指導(dǎo)試點地區(qū)做好做實個人賬戶的各項工作，為完善統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度積累更多經(jīng)驗。三是認(rèn)真做好改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法工作。以建立健全參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制為目標(biāo)，重點指導(dǎo)各地認(rèn)真研究制定“中人”的過渡辦法，確保新老退休人員待遇水平的合理銜接和新老計發(fā)辦法的平穩(wěn)過渡，在2006年底前全部實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。四是切實加強(qiáng)基金征繳與監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)社會保險費(fèi)稽核和征繳，規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)，抓住經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的有利時機(jī)增加基金收入；進(jìn)一步強(qiáng)化基金監(jiān)管，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)厲打擊擠占挪用基金和騙保冒領(lǐng)的行為，維護(hù)基金安全。五是逐步提高統(tǒng)籌層次。指導(dǎo)各地在完善市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，盡快提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。六是不斷提高社會保險管理服務(wù)水平。要把加強(qiáng)制度建設(shè)與加強(qiáng)管理放在同等重要的位置，大力加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，健全管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，推進(jìn)街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

（二）失業(yè)保險工作

截至2005年底，全國失業(yè)保險參保人數(shù)為10648萬人，比2000年底增加239萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為362萬人，比2000年底增加172萬人。2005年，失業(yè)保險基金收入333億元，比2000年增加173億元，增長108％；2005年全國共有678萬人享受了不同期限的失業(yè)保險待遇。

2006年，我們將繼續(xù)加大擴(kuò)面征繳工作力度；進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險制度促進(jìn)再就業(yè)的功能；在東部地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點；建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，開展失業(yè)調(diào)控；穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。

（三）醫(yī)療和生育保險工作

截止2005年底，全國醫(yī)療保險參保人數(shù)13709萬人，比2000年底增加9922萬人，增長262％。2005年，醫(yī)療保險基金收入1378億元，比制度改革之初的2000年增長7倍多。

截止2005年底，全國生育保險參保人數(shù)5389萬人，比2000年底增加2387萬人，增長80％。2005年，生育保險基金收入42億元，比2000年增長282％。2005年全國有60萬人次享受了生育保險待遇。目前，全國已有20個省（市、區(qū)）出臺了生育保險法規(guī)。

2006年，我們將進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險；指導(dǎo)各地通過多渠道籌集資金，逐步解決困難企業(yè)職工和國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題；通過做好政策銜接、改進(jìn)服務(wù)等，吸引更多的農(nóng)民工參加醫(yī)療保險；加強(qiáng)生育保險制度建設(shè)，擴(kuò)大生育保險覆蓋面。

（四）工傷保險工作

截至2005年底，全國工傷保險參保人數(shù)8390萬人，比2000年底增加4040萬人，增長93％。2005年，工傷保險基金收入87億元，比2000年增長248％。2005年全國有63萬人次享受了工傷保險待遇。

2006年，我們將以大中城市為重點地區(qū)、以高風(fēng)險的煤炭和建筑等為重點行業(yè)、以農(nóng)民工等為重點人群擴(kuò)大工傷保險覆蓋面；積極推進(jìn)事業(yè)單位和民間非營利組織參加工傷保險工作；完善工傷認(rèn)定制度，推行勞動能力鑒定新標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定工傷保險診療項目等標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保障法制工作

2005年，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保障法制工作取得新的進(jìn)展。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作力度加大，勞動關(guān)系保持總體穩(wěn)定，勞動保障立法和監(jiān)察執(zhí)法等工作不斷推進(jìn)，有效地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

（一）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作

2005年，各級勞動保障部門進(jìn)一步加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作力度：一是繼續(xù)認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員工資拖欠問題，積極探索建立保障工資支付監(jiān)控制度。目前，全國有16個省區(qū)市建立了工資支付保障制度，14個省區(qū)市建立了工資支付監(jiān)控制度。二是加強(qiáng)對國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)方案審批工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實。到目前，我們會同有關(guān)部門審核批復(fù)了71戶中央企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的總體方案和實施方案，涉及3800多個單位，分流安置職工60萬人；各地也在企業(yè)改制中嚴(yán)格審核職工分流安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，總體保持了改制的順利和社會的穩(wěn)定。三是建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。從“十五”初期開始建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，目前全國各級三方協(xié)調(diào)組織已有6600多個，地市級以上城市普遍建立，并正在向縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。四是繼續(xù)做好勞動爭議仲裁工作。2005年前三季度，全國各級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議23萬件，涉及勞動者56萬人，其中集體勞動爭議1萬多件，涉及勞動者33萬人，仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。五是維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面貫徹《信訪條例》，以解決拖欠工資、企業(yè)軍轉(zhuǎn)復(fù)退人員勞動保障問題為重點，研究制定了一些具體辦法和措施，認(rèn)真處理群體性上訪事件，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2006年，要繼續(xù)以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益為重點，更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，及時處理群體性勞動糾紛和爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全勞動合同和集體合同制度。啟動“勞動合同三年行動計劃”，以非國有企業(yè)、重組改制國有企業(yè)以及建筑等行業(yè)企業(yè)為重點，切實提高勞動合同簽訂率。擴(kuò)大集體合同覆蓋面，指導(dǎo)國有企業(yè)改制后集體合同的重簽、續(xù)簽工作。二是改進(jìn)對企業(yè)工資分配的管理。嚴(yán)格落實《最低工資規(guī)定》。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資決定機(jī)制的轉(zhuǎn)變，加快建立預(yù)防拖欠和保障工資支付的制度。開展對國有企業(yè)特別是金融、保險、電信等行業(yè)企業(yè)工資分配的檢查，并形成規(guī)范的制度。三是研究建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動標(biāo)準(zhǔn)管理體制。從建立管理體制入手，研究制定勞動保障部門管理勞動標(biāo)準(zhǔn)的辦法，明確行業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)管理的責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)對勞動標(biāo)準(zhǔn)的落實。四是積極推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，加快組建區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。貫徹《信訪條例》，妥善處理群體性突發(fā)事件。

（二）勞動保障法制工作

2005年，勞動保障立法工作取得新進(jìn)展?！秳趧雍贤ā芬呀?jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，提請全國人大常委會審議；《就業(yè)促進(jìn)法》草案已起草完成，報國務(wù)院法制部門修改論證；對《職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定條例》草案進(jìn)行了修改；發(fā)布了《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》。勞動保障監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。截止“十五”期末，全國共有3277個縣級以上勞動保障行政部門設(shè)立了監(jiān)察機(jī)構(gòu)，初步形成了省地縣三級監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。全國有18個省、自治區(qū)、直轄市頒布了勞動保障監(jiān)察條例（地方法規(guī)），13個省、自治區(qū)、直轄市制定了勞動保障監(jiān)察政府規(guī)章，15個計劃單列市和省會城市制定了勞動保障監(jiān)察法規(guī)和規(guī)章?！笆濉逼陂g，全國勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動檢查用人單位419.8萬戶，年檢用人單位413.5萬戶，查處各類違法案件106萬件；責(zé)令用人單位為3434.5萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，繳納各項社會保險費(fèi)149.5億元。勞動保障部門依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)勞動保障行政審批制度改革和行政執(zhí)法責(zé)任制，制定了面向社會、面向全國勞動保障系統(tǒng)和面向勞動保障部內(nèi)的三個政務(wù)公開辦法。2005年，還配合全國人大常委會開展了《勞動法》貫徹落實情況的檢查；組織開展維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員勞動保障權(quán)益普法宣傳。

2006年，要全面落實全國人大常委會《勞動法》執(zhí)法檢查的要求，以完善法制、強(qiáng)化管理為重點，積極推進(jìn)勞動保障法制建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范依法行政。全面落實依法行政五年計劃，重點推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和政務(wù)公開制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。二是加大監(jiān)察執(zhí)法力度。切實貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)肅查處各種違法行為。進(jìn)一步加大進(jìn)城務(wù)工人員工資清欠工作力度。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。三是加快立法步伐。配合全國人大積極推動《勞動合同法》盡快出臺，并做好貫徹實施的工作。抓緊起草和修改《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》等法規(guī)，盡快形成法律議案；同時加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、工資支付、勞動力市場管理等方面的立法研究和起草工作，爭取盡快形成勞動保障法律法規(guī)體系。

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