無憂保醫(yī)療保險早報：

江蘇省經(jīng)濟(jì)工作會議12月24日至25日在南京舉行。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實省委十一屆三次全會決策部署，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。

江蘇省委書記、省長梁保華在會上作了講話。省委副書記張連珍主持了24日上午的會議。省委常委、常務(wù)副省長趙克志作了會議小結(jié)講話。省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志出席會議并在主席臺就座。

梁保華在講話中指出，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是全面貫徹黨的十七大精神的重要會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、大政方針和目標(biāo)任務(wù)。我們要結(jié)合江蘇實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，把全省上下的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把各級干部的注意力集中到提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上來，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。

梁保華在講話中總結(jié)了今年全省經(jīng)濟(jì)工作。他說，今年江蘇省在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得了更為明顯的成效，經(jīng)濟(jì)保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，年初確定的目標(biāo)任務(wù)可望全面完成，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)朝著又好又快的方向發(fā)展。全面建設(shè)小康社會取得重要階段性成果，蘇南地區(qū)以市為單位將基本達(dá)到省定全面小康建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體有以下幾個特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)比重、產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)得到加強(qiáng)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力有所增強(qiáng)。二是統(tǒng)籌發(fā)展水平有了新的提高。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，全省農(nóng)村連續(xù)四年保持投入增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢頭。區(qū)域共同發(fā)展呈現(xiàn)喜人景象，蘇北振興步伐加快，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省平均水平。教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。三是節(jié)能減排取得重要突破。全省節(jié)能減排任務(wù)有望全面完成，太湖應(yīng)急治理目標(biāo)順利實現(xiàn)，淘汰落后產(chǎn)能取得較大進(jìn)展。四是改革開放和自主創(chuàng)新邁出新的步伐。國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營效益顯著提高，民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，事業(yè)單位改革繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作全面展開，省直管縣財政管理體制改革全面推行。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長，“走出去”步伐明顯加快。創(chuàng)新型省份建設(shè)加快推進(jìn)，全社會科技研發(fā)投入大幅增長，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成效明顯。五是改善民生取得明顯成效。城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)下降，在全國率先實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭的目標(biāo)。年初確定的改善民生十件實事得到有效落實。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，提高了高等院校和職業(yè)學(xué)校助學(xué)金獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面，完善了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到95%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動實施。在縣城以上基本建立廉租房制度，部分困難家庭住房條件得到改善。梁保華指出，今年江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的明顯進(jìn)步，不僅體現(xiàn)在發(fā)展的協(xié)調(diào)性繼續(xù)增強(qiáng)，增長質(zhì)量持續(xù)提高，人民群眾得益更多，而且突出表現(xiàn)在各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識更加深化，思想更加統(tǒng)一，措施更加有力，行動更加自覺。這些都為明年實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

梁保華在深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境后指出，我們必須在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢和世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下來考量江蘇發(fā)展，在全國發(fā)展的大格局和國家宏觀調(diào)控的新變化中來謀劃江蘇發(fā)展。要科學(xué)分析、冷靜判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，既要充分看到發(fā)展的有利條件和面臨的現(xiàn)實機(jī)遇，增強(qiáng)機(jī)遇意識、堅定工作信心，又要充分估計發(fā)展中的潛在隱憂和制約因素，增強(qiáng)憂患意識、始終居安思危。要善于審時度勢，立足迎難而上，更加積極地抓好機(jī)遇，更加有效地破解難題，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)工作中的預(yù)見性和主動性。 下轉(zhuǎn)A2版

上接A1版 梁保華強(qiáng)調(diào)，明年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，改革開放30周年和北京奧運(yùn)會舉辦之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要的意義。江蘇省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，自覺服從和主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧，又好又快推進(jìn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”，努力在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。

梁保華指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，核心是堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，真正做到又好又快。要綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和江蘇省發(fā)展基礎(chǔ)，在提高質(zhì)量效益和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持較快增長，在增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性上下更大功夫，努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。堅決貫徹中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署和政策措施，確保中央政令在江蘇暢通，真正按照“兩個防止”的要求，把握好“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，最大限度地化解經(jīng)濟(jì)生活中的不穩(wěn)定不健康因素，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資過快增長，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，切實增加市場有效供給，不斷增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，全力避免價格總水平過快上漲，堅決防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

梁保華強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，二是堅持把統(tǒng)籌兼顧作為又好又快發(fā)展的根本方法，三是堅持把改革開放作為解決深層次問題的主要途徑，四是堅持把改善民生作為構(gòu)建和諧社會的工作重點(diǎn)。

梁保華著重從五個方面部署了江蘇省明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展?；疽笫峭苿赢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般加工業(yè)為主向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變。一是按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕的要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，實行工業(yè)化和信息化互相融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，落實區(qū)別對待、有保有壓的產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更加注重從源頭上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目和交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出抓好軟件和服務(wù)外包，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、研發(fā)、商務(wù)、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極提升旅游、商貿(mào)等生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。確保明年江蘇省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重再提高1個百分點(diǎn)以上。提高制造業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、裝備制造、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、冶金、輕工建材三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主品牌的大企業(yè)大集團(tuán)，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是采取更加有力措施做好節(jié)能減排工作。強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)全社會的節(jié)能減排意識。建立健全有效的激勵和約束機(jī)制，實行結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。把太湖治理作為江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，認(rèn)真實施綜合治理總體方案，確保治太資金及時足額到位，開工建設(shè)一批重點(diǎn)治太工程，整體推進(jìn)各項治太措施，確保環(huán)湖地區(qū)居民飲用水安全，促進(jìn)太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。三是以建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍為重點(diǎn)提高自主創(chuàng)新能力。著力建設(shè)高水平的產(chǎn)學(xué)研基地，提高科技公共服務(wù)能力，吸引更多的創(chuàng)新成果在江蘇轉(zhuǎn)化，爭取在建設(shè)創(chuàng)新型省份上取得更大進(jìn)展。突出抓好人才這個根本，加大引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才力度，加快人才培養(yǎng)步伐。四是實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的更大突破。完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實施，明確各地區(qū)的主體功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快形成協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展格局。蘇南要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上發(fā)揮先導(dǎo)作用；蘇中及沿海地區(qū)要充分利用蘇通大橋開通的機(jī)遇，主動與上海、蘇南對接，著力形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動的發(fā)展新格局；蘇北要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實行新型工業(yè)化和城市化互動并進(jìn)，著力培育內(nèi)生增長動力。

第二，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化上邁出實質(zhì)性步伐。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實支持糧食、生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的各項政策措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧油肉奶等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場充足供應(yīng)。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，把解決里下河地區(qū)、淮河流域的內(nèi)澇問題擺上突出位置。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上水平，支持外出打工經(jīng)商農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)在村企掛鉤、科技扶貧上取得突破。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照依法自愿有償原則，推進(jìn)并規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)支持農(nóng)村種養(yǎng)能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、城鄉(xiāng)工商企業(yè)參與規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)經(jīng)營者給流出土地農(nóng)民更多的土地收益，同時積極探索土地承包權(quán)入股等有效形式，保證農(nóng)民長久受益。

第三，切實改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民。堅持以人為本、富民優(yōu)先，以實現(xiàn)民生“五有”為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，完善保障民生的各項制度，解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在感受到生活每年都有新改善。明年要在改善民生方面采取新的舉措，集中更多的財力物力辦好改善民生的實事。一是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。著力解決零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工、失地農(nóng)民等困難群體的就業(yè)問題。對零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生由政府實行保底就業(yè)。確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等享受就業(yè)扶持政策。二是加大對教育投入和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。全面實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供課本。進(jìn)一步擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面，提高各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，積極支持高?；鈧鶆?wù)。三是加大公共財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是加大廉租房建設(shè)力度。努力使“低?！奔彝プ〉蒙狭夥?，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房。五是加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年起各市縣全面啟動建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。六是實施農(nóng)村“二次改水”工程。用3年時間，投入20億元解決農(nóng)村居民安全用水問題。七是落實城鄉(xiāng)居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。按照每人每天生活費(fèi)不低于1美元的國際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過三至五年努力消除絕對貧困現(xiàn)象。八是擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)。蘇南有條件的地方全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)。

第四，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實施一批文化惠民工程，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。按照把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，以文化體制改革和文化創(chuàng)新為動力，力爭在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)較大突破。一是開發(fā)一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品，形成現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力，擴(kuò)大江蘇文化的影響力。二是培育一批文化龍頭企業(yè)，以廣播影視、新聞出版、文藝演出、網(wǎng)絡(luò)傳媒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大一批成長性好、帶動性強(qiáng)、市場占有率高的文化龍頭企業(yè)。三是建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化特色，放大優(yōu)勢，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。四是引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次文化經(jīng)營人才，促進(jìn)江蘇文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的活躍。五是加大對文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，用足用好文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，并在土地使用、投資核準(zhǔn)、財政稅收、融資服務(wù)等方面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力的政策支持。

第五，縱深推進(jìn)改革開放，不斷為科學(xué)發(fā)展注入新的動力和活力。著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。突出抓好政府機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革兩大重點(diǎn)。按照“政事分開、管辦分開”和轉(zhuǎn)換“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的原則，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。政府重點(diǎn)辦好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會公益性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和代表區(qū)域醫(yī)療水平的骨干醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量依法興辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過引入競爭，提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。深化財稅體制改革，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)大幅度增加公共財政對“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等領(lǐng)域的投入。推進(jìn)金融體制改革，采取多種措施提高直接融資比重，加大農(nóng)村金融體制改革力度。加快形成統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系，穩(wěn)步推進(jìn)價格改革，強(qiáng)化價格監(jiān)管，對涉及民生的價格改革審慎決策，對反映資源稀缺程度和環(huán)境成本的價格改革有序推進(jìn)。著眼于提高江蘇經(jīng)濟(jì)國際競爭力，把更高水平“引進(jìn)來”與促進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級結(jié)合起來，保持利用外資水平的總體穩(wěn)定。把更大步伐“走出去”與推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，支持有條件的企業(yè)聯(lián)合起來更大步伐地“走出去”，大力推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極參與境外資源能源方面的合作開發(fā)，在海外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，在高水平的競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。把開發(fā)區(qū)建設(shè)與提高自主創(chuàng)新能力、提高集約發(fā)展水平結(jié)合起來，全面提升園區(qū)的創(chuàng)新功能和產(chǎn)出效能。

梁保華強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實黨的十七大精神，完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)，推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高研究新情況、解決新問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義理論體系，特別要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷解放思想，推動創(chuàng)新實踐。要勤于學(xué)習(xí)新知識，使思想跟得上時代步伐；善于接受新理念，使眼光跟得上世界潮流；敏于發(fā)現(xiàn)新事物，使認(rèn)知跟得上實踐發(fā)展。深入基層、深入群眾，多做問計于民的工作，了解群眾的新要求新期待，研究實踐的新發(fā)展新變化，解決工作的新矛盾新問題，及時總結(jié)推廣基層干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，使我們制定的各項政策措施更加符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。二要把握全局，提高統(tǒng)籌兼顧的能力。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握工作全局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，正確處理局部與全局的關(guān)系、重點(diǎn)與一般的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系和各方面的利益關(guān)系。三要求真務(wù)實，提高抓好落實的能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作一抓到底、務(wù)求必成。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義和官僚主義，堅決防止急功近利、好大喜功的浮躁習(xí)氣，決不能搞脫離實際、超越財力的“政績工程”，決不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情。

趙克志在會議結(jié)束時的小結(jié)講話中說，元旦、春節(jié)即將來臨，各方面工作時間緊、任務(wù)重，各地各部門要在確保今年各項重點(diǎn)工作收好尾的同時，對一季度工作抓早抓實抓到位，力爭開好局、起好步。要高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問題，深入基層開展走訪慰問活動，把“三有四保”的要求落到實處，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。切實抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力化解各種矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排好“兩節(jié)”期間群眾的物質(zhì)文化生活，讓人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。

各省轄市市委書記、市長，市發(fā)改委主任、經(jīng)貿(mào)委主任，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，在寧有關(guān)部省屬企業(yè)、高校、科研院所主要負(fù)責(zé)同志，部分省重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，部分國家級、省級開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人出席了會議。 　（沈偉　耿聯(lián)　崢嶸　雷鳴）

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