無憂保醫(yī)療保險早報：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，大數(shù)據(jù)應(yīng)用對經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、國家管理、人民生活，都產(chǎn)生了重大影響。去年以來，浙江省杭州市江干區(qū)人社局圍繞跑字大做文章，著力推進最多跑一次改革，企業(yè)和群眾到人社系統(tǒng)辦事更加方便、快捷。

終結(jié)一直在路上現(xiàn)象

江干區(qū)人社局在原有一次性告知制、首問負責(zé)制、綜合受理等基礎(chǔ)上，將一次辦結(jié)規(guī)定和要求覆蓋到系統(tǒng)內(nèi)行政許可、處罰、征收、審批、給付、確認(rèn)和公共服務(wù)等絕大部分事項。充分利用杭州移動之城的優(yōu)勢，在人社系統(tǒng)內(nèi)大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，形成在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達的服務(wù)運行機制。

經(jīng)過多年的改革和完善，企業(yè)和群眾到我們?nèi)松缦到y(tǒng)辦事雖然不存在明顯的一直在路上，但還是會來回跑、多次跑。這次最多跑一次改革就是由政府在前面領(lǐng)跑，先自身進行改革，再帶動和督促部門改革，而我們?nèi)松缦到y(tǒng)直接為企業(yè)和群眾提供服務(wù)，要求改革不留任何余地，完全終結(jié)辦事一直在路上的現(xiàn)象。談起最多跑一次改革，江干區(qū)人社局有關(guān)負責(zé)人如是說。

讓信息和數(shù)據(jù)多跑路

其實早在2009年，杭州市就開始探索社保網(wǎng)上辦事和電子社保公共服務(wù)，自主研發(fā)了第一臺社保自助服務(wù)一體機。江干區(qū)以此為契機，大力推行社保網(wǎng)上辦事、醫(yī)療保險與銀行合作化服務(wù)，讓互聯(lián)網(wǎng)在人社公共服務(wù)中發(fā)揮出最大效應(yīng)。

如今，在最多跑一次改革中，江干區(qū)人社局從上到下形成一股合力，拓展互聯(lián)網(wǎng)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，打造互聯(lián)網(wǎng)+人社的新模式。

著力推行網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)。按照最多跑一次網(wǎng)上、網(wǎng)下融合的要求，江干區(qū)人社局將開具社會保險信息證明、申請辦理基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等31個主事項、92個子事項全部在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布并運行，其中79個子事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。據(jù)初步統(tǒng)計，自去年10月開通網(wǎng)上申辦系統(tǒng)至今年1月10日，全區(qū)人社系統(tǒng)共受理和辦結(jié)事項4.8萬余件，涉及社保參保人員近6萬人次。

努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。要真正實現(xiàn)跑零次跑一次，相關(guān)數(shù)據(jù)信息必須共享。在省、市人社信息應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，江干區(qū)人社局積極協(xié)調(diào)公安、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門，相互接入數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)端口，做到數(shù)據(jù)信息共享共用，杜絕企業(yè)和群眾辦事在部門間來回跑。數(shù)據(jù)信息共享后，全區(qū)人社系統(tǒng)向辦事的企業(yè)和群眾提供參保證明的數(shù)量明顯下降。與此同時，該局充分利用共享平臺，對辦事企業(yè)和群眾的材料要求進一步簡化。比如，企業(yè)單位在網(wǎng)上申辦參保登記時，工作人員通過共享平臺直接調(diào)取該單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等信息，不再要求企業(yè)單位提供相關(guān)證照材料的原件與復(fù)印件等，真正實現(xiàn)企業(yè)參保登記跑零次。利用公安部門個人戶籍信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)本地戶籍靈活就業(yè)人員網(wǎng)上自主辦理參保登記。

全力推進自助和移動服務(wù)雙覆蓋。除推行網(wǎng)上辦事外，江干區(qū)人社局在杭州市社保部門的支持下，全力推進服務(wù)大廳社保自助終端服務(wù)、手機微信和支付寶等移動載體服務(wù)，實現(xiàn)大部分社保業(yè)務(wù)可在線查詢和辦理。同時，為滿足企業(yè)和群眾的辦事需求，統(tǒng)一設(shè)置了電子印章。不管是在路上還是在單位或家里，辦事的企業(yè)和群眾只要通過手機或電腦，無需到社保服務(wù)大廳就可自行查詢、打印參保信息和證明等常辦業(yè)務(wù)。

對辦事提交材料大瘦身

在辦事中，要想讓群眾真正感受到方便和快捷，就必須對事項和材料要求進行簡化，否則不可能從根源上實現(xiàn)少跑或不跑。這是江干區(qū)人社局多次深入辦事群眾中調(diào)查與座談后得出的一個重要觀點。

結(jié)合群眾需求，該局在最多跑一次改革中不斷發(fā)力，先后對社保、醫(yī)療保險等權(quán)力和公共服務(wù)事項進行規(guī)范與梳理，整合和優(yōu)化了部分事項。對常見事項進行簡化優(yōu)化，推出了一窗受理、集成服務(wù)等各類服務(wù)舉措。

簡化事項材料，做到事權(quán)清晰。全面做好事項的清理規(guī)范，是人社系統(tǒng)做好最多跑一次改革工作的第一步。為此，江干區(qū)人社局對全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的事項進行了大梳理，把原來近200個事項規(guī)范整合為行政許可、處罰、給付、確認(rèn)和其他行政權(quán)力、公共服務(wù)事項6個大類共153個事項。對納入最多跑一次事項清單中的92個事項，深入開展申辦材料大瘦身活動。經(jīng)過清理和優(yōu)化，群眾辦事需要提供的材料由439份減少到317份，需要提供的表單由96份減少到77份。此外，還梳理出部分群眾僅憑身份證或社?？ň涂赊k理的社保、醫(yī)療保險等部分事項。

簡化辦事流程，推行一窗受理。為簡化服務(wù)流程，江干區(qū)人社局打通和整合社保、醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)，將原來按業(yè)務(wù)種類分設(shè)的部分服務(wù)窗口歸集到綜合窗口，接受企業(yè)和群眾辦理最常見的業(yè)務(wù)，推行取一個號、辦所有事的一窗受理模式。

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