無憂保醫(yī)療保險早報：日前，陜西省西安市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》，將有序放開農(nóng)民工在城市落戶限制，逐步改善農(nóng)民工居住條件。意見要求，到2020年，西安市每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，建立農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)62個，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為，努力實現(xiàn)基本無拖欠的目標(biāo)。

加強(qiáng)培訓(xùn)發(fā)放補(bǔ)貼促就業(yè)創(chuàng)業(yè)均等

西安市要求，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)、鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步清理針對農(nóng)民工就業(yè)的戶籍限制等歧視性規(guī)定，加強(qiáng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2020年底前實現(xiàn)全市就業(yè)和社會保障設(shè)施全覆蓋。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。探索以農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)為抵押申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款試點工作。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，至2017年，實施萬村萬人農(nóng)村青年電子商務(wù)人才培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)1萬人以上。

嚴(yán)治欠薪擴(kuò)面社保促勞動權(quán)益均等

意見提出，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，指導(dǎo)和督促用人單位與農(nóng)民工依法普遍簽訂并履行勞動合同。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，推行銀行代發(fā)工資。建立涉及農(nóng)民工的集體勞動爭議調(diào)處機(jī)制，拓展12333人力資源社會保障電話咨詢服務(wù)平臺功能，強(qiáng)化工會12351職工熱線電話和12348法律援助專線電話對農(nóng)民工維權(quán)的咨詢服務(wù)，方便農(nóng)民工咨詢、舉報和投訴。

引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加職工社會保險。至2020年實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋，基本養(yǎng)老保險農(nóng)民工參保率達(dá)90%以上，失業(yè)、工傷、生育基本覆蓋法定群體，實現(xiàn)農(nóng)民工參加社會保險的權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

戶籍改革環(huán)境改善促公共服務(wù)均等

意見還提出，深化戶籍制度改革，有序放開農(nóng)民工在城市落戶限制。完善基本公共服務(wù)供給，建立農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋，使在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工及其隨遷家屬都能夠平等享受市民權(quán)利。逐步將在城鎮(zhèn)居住半年以上的農(nóng)民工納入行政區(qū)劃內(nèi)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，到2020年城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達(dá)95%以上。

降低農(nóng)民工申請保障性住房準(zhǔn)入門檻，將長期在西安市就業(yè)生活的農(nóng)民工納入租賃型保障房和限價商品房保障范圍，在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)有針對性地建設(shè)公共租賃用房，面向用工企業(yè)或農(nóng)民工出租。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，向農(nóng)民工免費開放圖書館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施，豐富農(nóng)民工精神生活。

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