無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：一些地方社保部門(mén)工作人員介紹,由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金常年收不抵支,因此這兩項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率降低的難度較大,需要全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

十三五規(guī)劃綱要中提出,將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。

一些受訪專家表示,生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并,意味著今后五險(xiǎn)一金將精簡(jiǎn)為四險(xiǎn)一金,同時(shí)也將為醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用率下調(diào)創(chuàng)造空間。當(dāng)前生育保險(xiǎn)覆蓋面并不高,且各地生育保險(xiǎn)基金普遍還有結(jié)余。生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并后,將擴(kuò)大生育保險(xiǎn)繳費(fèi)面,基金結(jié)余調(diào)節(jié)用于醫(yī)療保險(xiǎn)支出,而且兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并也能降低運(yùn)營(yíng)管理成本。

還有專家表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例要從部分地區(qū)下調(diào),到全國(guó)范圍內(nèi)全面下調(diào),除養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌外,還需完善國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；饳C(jī)制,為降低社保費(fèi)率可能出現(xiàn)的收支缺口提供基金籌資保障。

金維剛表示,目前人社部等有關(guān)部門(mén)正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異,這次全國(guó)統(tǒng)籌還不可能實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此,在該方案出臺(tái)并實(shí)施之后,全國(guó)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調(diào)整的過(guò)程。

關(guān)信平表示,養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌意味著廣東等基金結(jié)余較多地區(qū)的基金,將調(diào)節(jié)到結(jié)余少甚至收不抵支地區(qū)使用。預(yù)計(jì)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌后需設(shè)置一個(gè)過(guò)渡期,讓各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置不同費(fèi)率,再逐步縮小差異到全國(guó)統(tǒng)一,這樣才能最大程度得到各方支持、達(dá)成共識(shí)。

據(jù)了解,制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法,目前也已列入相關(guān)部門(mén)今年的工作計(jì)劃。國(guó)有資本如何確定劃轉(zhuǎn)方式,也面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)社科院研究員唐鈞表示,比如央企與地方國(guó)企國(guó)有資本如何實(shí)現(xiàn)差異化劃轉(zhuǎn)、劃轉(zhuǎn)比例如何確定等,這些難題都需要社保部門(mén)與國(guó)資管理部門(mén)充分協(xié)作,才能確保國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)確實(shí)能起到充實(shí)社?；鸬淖饔?。

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