無憂保醫(yī)療保險早報：近年來，重慶市人社局在推廣社?？ǖ慕鹑诠δ苌舷铝舜罅?。把社會保障和金融服務(wù)集成到一張社會保障卡上，意味著社?？ㄗ鳛槌挚ㄈ讼碛猩鐣Ｕ虾凸簿蜆I(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能的同時，因為有獨立的銀行卡密碼，還可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能。重慶市除大渡口區(qū)試點社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金外，榮昌縣、大足區(qū)正選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點用社?？I(lǐng)取政府發(fā)放的補貼。從硬件上看，社?？虞d金融功能，對于現(xiàn)代電子芯片技術(shù)而言，已經(jīng)得到解決，而它更大的價值在于軟環(huán)境意義上，對于社會保障事業(yè)發(fā)展具有重大意義，也會使人民群眾更加便捷地享受社保待遇和金融服務(wù)。同時有利于促進(jìn)信息共享、節(jié)約社會資源，促進(jìn)一卡多用、便利群眾。比如，其最直觀的好處就是方便人們異地養(yǎng)老，可以像使用普通銀行卡一樣隨時隨地異地存取養(yǎng)老保障金。但是，在具體實施過程中，卻出現(xiàn)了令人費解的問題。江津區(qū)醫(yī)療保險中心在市級統(tǒng)籌后，被授權(quán)辦理具有城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險通用的社會保障卡，社?？ㄩ_通金融功能現(xiàn)在可選10家銀行，分別是工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、郵政儲蓄、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶三峽銀行、重慶銀行。社?？I(lǐng)取養(yǎng)老保險，前提是要開通金融功能，同時免年費和小額賬戶管理費。不過，參保市民在領(lǐng)取養(yǎng)老金、報銷住院、檢查費時，如果是跨行取款，銀行將如借記卡使用一樣，收取一定費用。江津區(qū)現(xiàn)有130萬市民參加的是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療合作保險，居住地較為方便的是郵政儲蓄銀行和重慶農(nóng)村商行銀行，但在辦理具有金融功能的社?？〞r，因為銀行不愿意承擔(dān)25元的制卡費用，仍由辦理人自己出資，各個銀行承諾制卡的時限和優(yōu)惠條件不同，又使一些市民為了享受辦卡的優(yōu)惠，辦了卡，卻找不到臨近的銀行，致使社保卡的金融功能成為了擺設(shè)，同時，各銀行就社?？ㄏ嚓P(guān)聯(lián)的跨行收費沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更多的市民選擇放棄激活金融卡功能。與此形成鮮明對比的是與重慶市江津區(qū)相臨的四川省瀘州市，瀘州市現(xiàn)在未實行市級統(tǒng)籌，但社保卡制作費用全部由銀行承擔(dān)，市民對此也積極響應(yīng)，使其社?？ǖ慕鹑诠δ苓\用實現(xiàn)最大化。按照十二五規(guī)劃中到２０１５年期末全國統(tǒng)一社保卡發(fā)卡數(shù)量達(dá)到８億張的目標(biāo)計算，未來幾年將發(fā)放６.1億張社保卡，存在逾３倍的市場增量規(guī)模。國內(nèi)哪一家金融機(jī)構(gòu)能夠擁有如此之多信息準(zhǔn)確、存款穩(wěn)定的目標(biāo)客戶，而且如果金融服務(wù)到位，這些用戶還隨時有可能將其他方面的金融資產(chǎn)也轉(zhuǎn)移到這張卡上來。掌握如此巨大的金融資產(chǎn)和金融信息資源，只要通過各種常規(guī)的金融增值服務(wù)就可以賺得缽滿盆溢，還要靠收取用戶的那一點點異地存取費用等來贏利嗎？希望相關(guān)部門能夠牽頭，聯(lián)合各銀行認(rèn)真協(xié)商，將目光放長遠(yuǎn)，去除銀行設(shè)置的收費門檻，這樣一來，社?；鹁涂梢酝ㄟ^大量金融性質(zhì)的增值服務(wù)來獲得收益，而不必僅僅寄望于傳統(tǒng)的、有限的投資手段來實現(xiàn)社?；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｓ纱?，老百姓就會更加放心大膽地參加社會保障。

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