無憂保醫(yī)療保險早報：如果說門難進(jìn)、臉難看等，只是部分部門和人員違規(guī)，那在社會保障雙軌制下享受豐厚的養(yǎng)老、醫(yī)療等福利，則是所有公職人員合法地脫離群眾，尤其不該再容忍。三中全會召開在即，一系列關(guān)涉民生的制度改革能否啟動，引起輿論廣泛關(guān)注，其中養(yǎng)老金雙軌制，更被視為必須要啃的硬骨頭。對此，人社部新聞發(fā)言人近日予以回應(yīng)，稱養(yǎng)老金雙軌制問題會逐步得到解決，并將建立符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的職業(yè)年金。養(yǎng)老、醫(yī)療等福利政策，實(shí)質(zhì)上是一種社會財富的再分配。雙軌制的長期存在，不僅在客觀上拉大貧富差距，也在制造官民之間的心理隔閡。近來中央一再強(qiáng)調(diào)走群眾路線，如果說門難進(jìn)、臉難看等，只是部分部門和人員違規(guī)，那在社會保障雙軌制下享受豐厚的養(yǎng)老、醫(yī)療等福利，則是所有公職人員合法地脫離群眾，尤其不該再容忍。遺憾的是，人社部逐步解決和職業(yè)年金的提法，讓人不敢太樂觀。民眾對雙軌制的不滿，不在于其具體形式如何，而是不同群體福利懸殊的實(shí)質(zhì)。在普通人企業(yè)年金幾乎可以忽略的現(xiàn)實(shí)中，單給機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)職業(yè)年金，只會繼續(xù)延續(xù)雙軌制。正如很多地方雖取消了公費(fèi)醫(yī)療，但又給公職人員補(bǔ)充醫(yī)療保險，結(jié)果是名義上公費(fèi)醫(yī)療改革已經(jīng)完成，但醫(yī)療雙軌制實(shí)質(zhì)上并未終結(jié)。這種改了不如不改的做法，負(fù)面效應(yīng)可想而知。學(xué)者孫立平曾提出改革陷阱現(xiàn)象：為克服某種弊端而出臺一種措施，過段時間后，弊端死灰復(fù)燃，結(jié)果是該種弊端和為了克服弊端所采取的措施一起強(qiáng)化原來的弊端。誠如此言。職業(yè)年金如果付諸實(shí)踐，極有可能和各地試點(diǎn)的補(bǔ)充醫(yī)療保險一樣，不僅不能破除雙軌制，反有可能固化弊端，對民心構(gòu)成二次傷害。必須提醒的是，當(dāng)前的各種雙軌制，已經(jīng)在挑戰(zhàn)民眾忍受極限。近期廣州的一組官方數(shù)據(jù)引起廣泛關(guān)注：2012年廣州居民醫(yī)療保險人均開銷是106.36元，而36個政府部門人均開銷約7800元，衛(wèi)生局的人均開銷更高達(dá)2.87萬，是居民的270倍！在這樣的數(shù)字鴻溝割裂下，公職人員即便在具體工作中再勤勉親民，恐怕也難以徹底消弭民眾心頭的憤懣?，F(xiàn)實(shí)中，我們也確實(shí)常聽聞有公務(wù)員抱怨工作累、不被理解，在雙軌制下，官民仿佛生活在不同世界、走在不同的路上，想要彼此理解認(rèn)同，難度可想而知。有網(wǎng)民將廣州政府部門遠(yuǎn)超居民的醫(yī)療開銷，形象地稱之為官療主義。在脫離群眾這一點(diǎn)上，官療主義確實(shí)比官僚主義有過之無不及。而要一個從不為看病、養(yǎng)老發(fā)愁的官員，在這些問題上去了解群眾所思、所盼、所憂、所急，恐怕不是一件容易的事。讓公職人員走群眾路線，治本的辦法之一，就是實(shí)現(xiàn)社會保障和福利待遇的均等化。希望即將召開的三中全會，能以推動走群眾路線的思維和魄力，徹底打破雙軌制。

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