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根據(jù)高強(qiáng)介紹，作為新醫(yī)改重點的三大體系包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，一項基本制度則是指國家基本藥物制度。其中，醫(yī)療保障體系的建設(shè)重點強(qiáng)調(diào)，要使各種不同形式的基本醫(yī)療保險覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，實現(xiàn)全民醫(yī)保。而以提高公共衛(wèi)生服務(wù)功能效率為重點的公共衛(wèi)生體系和以完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系為重點的醫(yī)療服務(wù)體系，都突出強(qiáng)調(diào)將增加政府投入。
據(jù)了解，2008年中央財政安排了832億元資金支持衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，比上年增加167億元，資金重點向農(nóng)村和基層傾斜。
“新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)加大政府投入，其產(chǎn)生的千億增量資金，對醫(yī)藥行業(yè)毫無疑問是重大利好。但過去國家通過不同方式也投入不少，看病難、看病貴的現(xiàn)象卻愈演愈烈，我認(rèn)為，關(guān)鍵還是‘如何用好錢’的問題沒有得到根本解決?！蔽錆h國中醫(yī)藥總裁李海林告訴記者，“如果始終缺少一個合理合法的用錢體制，‘公益’搞不好會成為某些利益集團(tuán)吃‘唐僧肉’的豪宴請柬。能否破解‘偽公益化’和‘偽市場化’是我們企業(yè)關(guān)注的核心問題之一?！?br>
新醫(yī)改雖然步伐臨近，但何時最終敲定還是未知之?dāng)?shù)。歷時3年之久的新醫(yī)改方案為何如此難產(chǎn)？有參與方案制定的學(xué)者向記者透露，該方案的出臺一再延遲是受制于政府各部門之間的博弈。許多行政機(jī)關(guān)對有利的職責(zé)，如收費權(quán)、審批權(quán)、采購權(quán)等你爭我奪，對待利益不大的職責(zé)，則互相推諉。
但按照7月中旬國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案，衛(wèi)生部目前進(jìn)行了一系列機(jī)構(gòu)改革：衛(wèi)生部被賦予了更多的決策權(quán)，國家藥監(jiān)局則將擁有更多的監(jiān)管權(quán)，同時，新增醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司和基本藥物司。分析人士指出，隨著決策和監(jiān)管的分立，衛(wèi)生部和國家藥監(jiān)局各自明確角色定位。理順職能體系，將有利于新醫(yī)改方案推進(jìn)。
國際金融報
標(biāo)簽： 醫(yī)改
