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28日，市民在市政府第二辦公區(qū)辦理社保。
病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，這與全體民眾的切身利益息息相關。中山的社會保障事業(yè)一直處于全省乃至全國的領先水平。今年“兩會”期間，我市《政府工作報告》在“十件民生實事”篇章明確提出繼續(xù)“完善社會保險體系”。其中，“在戶籍居民全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化的基礎上，將非本市戶籍職工和大中專學生納入門診基本醫(yī)療保險”。
惠民措施不分城鄉(xiāng)，居民農(nóng)民同享保障。年底將至，回顧全年，我市社會保障事業(yè)的發(fā)展速度比《政府工作報告》的預期更快，覆蓋面更廣。6月至11月，社會醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險先后實現(xiàn)全民覆蓋，為弱勢群體準備保障度更高的 “兜底”保護網(wǎng)。
■進度表
◆1984年9月：中山在全民所有制企事業(yè)單位試行職工退休基金統(tǒng)籌與合同制工人社會保險統(tǒng)籌，我市社保工作起步。
◆1998年：率先穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)職工社會保險。
◆1999年3月，先后啟動城鎮(zhèn)職工綜合基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工住院基本醫(yī)療保險。
◆2001年3月：率先在全省開展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3個社保項目的合并試點。
◆2005年1月：實施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，創(chuàng)新性實行基礎養(yǎng)老金加個人賬戶模式，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老金城鄉(xiāng)一體化。
◆2008年底：所有鎮(zhèn)區(qū)的新農(nóng)村合作醫(yī)療保險過渡至全市統(tǒng)一、不分城鄉(xiāng)的醫(yī)保，覆蓋所有社會成員。
◆2010年6月：率先將原綜合基本醫(yī)療保險、住院基本醫(yī)療保險整合為“一個險種，兩個層次”，即“基本醫(yī)療保險+補充醫(yī)療保險”。
◆2010年12月：全市24個鎮(zhèn)區(qū)全部啟動門診醫(yī)保。
◆2011年6月：新版《中山市門診基本醫(yī)療保險暫行辦法》實施，除擴大參保范圍外，參保繳費、醫(yī)療待遇、財政補貼、就醫(yī)地點選擇等方面力度更大，靈活惠民。
◆2011年11月：《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》實施。此前未參保的本市戶籍農(nóng)村居民、未就業(yè)城鎮(zhèn)居民約2萬人，全部被納入基本養(yǎng)老體系。
■市民心聲
“花小錢保平安很值”
10月28日中午，市博愛醫(yī)院外科二區(qū)病房內(nèi)，來自東鳳鎮(zhèn)西罟步村的梁嬌顏老太太正在哄兩歲的外孫女睡覺。女兒剛辦完出院手續(xù)，她告訴媽媽：“總費用1482元，醫(yī)保卡報銷了一半?！?br>
2007年，梁嬌顏所在鎮(zhèn)村給當?shù)剞r(nóng)民購買了養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療保險。老太太說：“鎮(zhèn)里和村里有補貼，沒掏多少錢。兩老本來不想買，可兒女們說，買吧，年輕人湊份子錢?！?br>
2009年及2010年，兩位老人先后屆滿退休年齡，如今每個月合計拿到1000多塊錢養(yǎng)老金。在農(nóng)村，這份收入足夠讓他們吃得體面，睡得安穩(wěn)。梁嬌顏患有慢性病，不時要到社區(qū)衛(wèi)生站拿點藥。去年冬天，她因膽結(jié)石住了幾天醫(yī)院，總費用5000多元，自己掏2000來塊錢，其余由醫(yī)保報銷。這些年的經(jīng)歷，她感到很滿意：“平時去診所拿藥，費用跟買一次菜差不多。要住院了，兒女的負擔也沒那么重。更想不到農(nóng)民也有退休金。這張社保卡讓老人盡量不給兒女添負擔，很開心?！?br>
2009年，外孫女出生。在公司上班的女兒此前參加了生育保險。近1萬元的醫(yī)療費用，絕大部分獲報銷。梁嬌顏說：“什么社保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險，規(guī)則看不懂。但我知道，花點小錢，保全家老幼平安，很值得?！?br>■回顧2011年
三大新措施構筑全民保障傘
城鄉(xiāng)一體、覆蓋面廣、措施得力、保障超前是我市社會保障體系的鮮明特點。2011年，社會保障事業(yè)作為《政府工作報告》“十大民生實事”的重要組成部分，繼續(xù)體現(xiàn)“敢為天下先”的中山特色，各項新措施逐一落實，并提前完成年度任務目標。
6月：新版《門診醫(yī)保辦法》實施
特色：擴大保障人群，提升醫(yī)療待遇
“ 以往的參保范圍是‘本市戶籍城鄉(xiāng)居民’，新辦法再增加三類人群，實現(xiàn)全覆蓋?！笔腥松缇值呢撠熑酥赋?，新版《中山市門診基本醫(yī)療保險暫行辦法》，除了將國家機關、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、其他經(jīng)濟組織的在職職工和靈活就業(yè)人員納入保障體系，還率先新增非本市戶籍職工、我市大中專院校學生等3類人群。
目前，門診基本醫(yī)保的繳費標準是每人每月8元。用人單位參保，職工只掏2元，單位支付4元，市、鎮(zhèn)兩級財政各補貼1元。大中專學生、低收入群體等，財政補貼幅度更大。參保人可在家門口的社區(qū)或村級定點醫(yī)療機構就醫(yī)，醫(yī)?；鹬Ц?0%，個人自付20%。
新版《辦法》還把掛號費、診查費、注射費、靜脈輸液費、藥事服務成本合并為“ 一般診療費”。醫(yī)保報銷7成，個人自付3成，進一步減輕市民負擔。
7月：醫(yī)保最高報銷額普漲5成以上
特色：低收入人群“零繳費”參保
7月1日起，200多萬名中山市民參保的社會醫(yī)療保險，其2011年度最高報銷額度普遍猛漲5成左右。我市還建成聯(lián)動機制，只要職工年平均工資上漲，最報銷額度隨之增高。
市人社局負責人解釋說：“社會醫(yī)保的宗旨是多數(shù)人參保做大‘盤子’，然后及時救助生病甚至生大病的少數(shù)人。隨著‘盤子’越做越大，最高報銷額度可相應提高，減輕個人的經(jīng)濟負擔，避免因病致貧，達到‘全民保護’的宗旨?！?br>
今年7月起，人均收入高于我市低保標準(每月350元)50元以內(nèi)的低收入家庭，也被納入住院和門診基本醫(yī)保的“零繳費”行列。參保費用全部由政府資助，總?cè)藬?shù)約4000人。
2006年至2008年，我市已將低保戶、五保戶及城鎮(zhèn)“三無”人員，先后納入住院和門診基本醫(yī)保下。個人無須繳費，總?cè)藬?shù)有2萬多人。
11月：60歲未參保人士也有養(yǎng)老金
特色：為弱勢群體增添“兜底”保障
11月1日起，我市因個人原因未自愿參加養(yǎng)老保險的本市戶籍農(nóng)村居民，以及未參保的未就業(yè)城鎮(zhèn)居民，全部被納入基本養(yǎng)老體系，總?cè)藬?shù)約2萬人。
“不分城鄉(xiāng)，實現(xiàn)一體化，這標志著中山的養(yǎng)老保險真正實現(xiàn)制度全覆蓋?！笔腥松缇重撠熑酥赋觯瑸槿鮿萑后w構筑“兜底”保障網(wǎng)絡，共享退休后的養(yǎng)老保障，是《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》的宗旨。
記者獲悉，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的每月繳費標準分為10元、20元、30元、40元、50元等5個檔次。市、鎮(zhèn)兩級財政給予一定標準的補貼。已滿60周歲、先前未參保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的本市戶籍農(nóng)民或未就業(yè)城鎮(zhèn)居民，不用繳費，就可按月領取基礎養(yǎng)老金。
中山醫(yī)保養(yǎng)老保險率先實現(xiàn)全覆蓋
2016-11-17 08:00:12
無憂保
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