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溫家寶說(shuō),推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。努力建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從今年開(kāi)始,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
一是推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。將全國(guó)城鄉(xiāng)居民分別納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍,三年內(nèi)參保率均提高到90%以上。
中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保給予適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍,提高報(bào)銷(xiāo)比例。
二是建立國(guó)家基本藥物制度。今年要統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄,出臺(tái)基本藥物生產(chǎn)、流通、定價(jià)、使用和醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策,減輕群眾看病就醫(yī)基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年要全面完成規(guī)劃支持的2.9萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。今年三年內(nèi)中央財(cái)政再支持5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2000所縣級(jí)醫(yī)院和2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)全國(guó)每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室。
四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。擴(kuò)大免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,城鄉(xiāng)居民人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于15元,以后逐步提高。增加重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治的專(zhuān)項(xiàng)投入。
五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。重點(diǎn)改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各地探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的有效形式。逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。鼓勵(lì)各地探索建立醫(yī)療服務(wù)由利益相關(guān)方參與協(xié)商的定價(jià)機(jī)制,建立由有關(guān)機(jī)構(gòu)、群眾代表和專(zhuān)家參與的質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。
今后三年各級(jí)政府?dāng)M投入8500億元,其中中央財(cái)政投入3318億元,以保證醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)。
從今年開(kāi)始,在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行住院分娩補(bǔ)助政策,定期為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視,為3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查。加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防工作。將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由人均600元提高到720元。
安啟洪代表:
醫(yī)藥分開(kāi)就能治根
“這是第一次在政府工作報(bào)告中提出'醫(yī)藥分開(kāi)’,'逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制’,這和基本藥物制度是相互作用的兩樣事物,這兩樣加在一起,就能根治藥價(jià)虛高問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、市化醫(yī)集團(tuán)董事長(zhǎng)安啟洪說(shuō)。
他說(shuō),建立了國(guó)家基本藥物目錄之后,同等療效下,便宜的藥就更可能流向患者了,更重要的是,國(guó)家明確提出醫(yī)藥分開(kāi),不再以藥養(yǎng)醫(yī),“說(shuō)白點(diǎn),將來(lái)的醫(yī)院和醫(yī)院的藥房是要分家的了,醫(yī)生和醫(yī)院都難以從藥房取得直接收益,便宜的藥就開(kāi)得出來(lái)了,基本藥物制度就能得到保障了?！?br>
周琦代表:
可遏制藥物換包裝變身價(jià)
全國(guó)人大代表、市腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)周琦說(shuō),有很多藥物,換了一個(gè)名字又出來(lái)了,有的就算不換名字,換一種劑量,就不是原來(lái)那種藥物了,“比如80萬(wàn)單位的青霉素,變成40萬(wàn)單位劑量,價(jià)格可能就不是原來(lái)的一半了,如果再換個(gè)包裝,說(shuō)不定價(jià)格就上去了。”
周琦代表說(shuō),“基本藥物制度里面的藥,我聽(tīng)說(shuō)可能有700種以上。如果實(shí)行了這種制度,目錄里面的藥,就可能以成本或微利的方式進(jìn)行生產(chǎn),國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,由于到醫(yī)院的價(jià)格都是可以核定的,中間商也就沒(méi)有什么賺錢(qián)的空間,老百姓常見(jiàn)病用常用藥、用低價(jià)藥才能變成現(xiàn)實(shí)?！?br>
重慶晨報(bào)
三年內(nèi)90%以上居民納入醫(yī)保 實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室
2016-11-19 08:00:11
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