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安徽省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)情況
2012年8月，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人社部、民政部、保監(jiān)會(huì)六部委出臺(tái)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2012年10月，安徽省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人社廳、民政廳、保監(jiān)局六廳局印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》。
根據(jù)《實(shí)施意見》，安徽省2013年在5個(gè)市和11個(gè)縣區(qū)開展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)超過1400萬群眾在享受城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)保待遇的基礎(chǔ)上，還得到了大病保險(xiǎn)保障。
大病保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中的主要問題
安徽省大病保險(xiǎn)在試點(diǎn)過程中，主要存在三方面突出問題。
一是大病保險(xiǎn)覆蓋面有限。在試點(diǎn)地區(qū)以外的全省大部分地區(qū)城鄉(xiāng)居民還未享受到大病保險(xiǎn)保障。
二是政策協(xié)調(diào)難度較大。大病保險(xiǎn)制度涉及部門較多，基本醫(yī)保主管部門、統(tǒng)籌層次等都不盡相同，配套制度銜接難度較大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門政策的協(xié)調(diào)。
三是少數(shù)項(xiàng)目籌資標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制不盡合理，難以保證項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。
加快推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議
一是加快擴(kuò)大覆蓋面。2012年，安徽省六廳局《實(shí)施意見》提出到2015年基本實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全省覆蓋的目標(biāo)。近期，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擴(kuò)大人群覆蓋面的工作任務(wù)。建議加快大病保險(xiǎn)工作進(jìn)度，具備條件的地區(qū)盡可能在2014年開展大病保險(xiǎn)工作，盡早實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，讓大病保險(xiǎn)惠及更多群眾。
二是完善稅收優(yōu)惠政策。由于大病保險(xiǎn)保費(fèi)來源于城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)保基金，主要用于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障，國家六部委《指導(dǎo)意見》明確了商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)保費(fèi)收入免征營業(yè)稅。建議加強(qiáng)大病保險(xiǎn)稅收政策研究，給予進(jìn)一步政策支持，在國家免征大病保險(xiǎn)營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，對(duì)目前仍在征收的其他稅費(fèi)進(jìn)行減免，如地方水利建設(shè)基金，進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)資金使用效率。
三是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全大病保險(xiǎn)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化制度銜接，逐步解決大病保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中的具體問題。
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
