無憂保職場指南早報：各種跡象表明觀念問題仍是創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸

近日，從南京市勞動保障局獲悉，今年該市將大力扶持發(fā)展1萬戶家庭創(chuàng)業(yè)組織，并為此出臺低門檻準(zhǔn)入的相關(guān)鼓勵政策，不僅在崗位補貼、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策上給予優(yōu)惠，而且減免創(chuàng)業(yè)人員3年的稅費。為鼓勵家庭型創(chuàng)業(yè)，目前南京11個區(qū)都已建成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園，所有街道成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，2004年成功培育408戶家庭型創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員4200多人。

南京市提出家庭創(chuàng)業(yè)并非無來由的，相對于我省其他城市而言，該市開展家庭型創(chuàng)業(yè)具有較為有利的條件。據(jù)了解，目前南京城市居民人均住房面積達(dá)21.6平方米，每百戶家庭擁有電腦39.9臺，高于省平均水平，也高于上海市。另一方面，該市近年來先后累計出臺28個就業(yè)再就業(yè)方面的文件，實施了“1118”創(chuàng)業(yè)項目，有數(shù)千萬元的小額擔(dān)保貸款基金，實施創(chuàng)業(yè)咨詢專家免費培訓(xùn)指導(dǎo)，并將社會保險覆蓋到各種就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員，等等。

然而出人意料的是，政府頗費力氣構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，仍有不少下崗失業(yè)者無法鼓起創(chuàng)業(yè)的勇氣和激情。4月5日，秦淮區(qū)勞動保障局舉辦自主創(chuàng)業(yè)明星事跡報告會，表彰20名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者。發(fā)現(xiàn)，這些創(chuàng)業(yè)明星大多是上世紀(jì)90年代初中期下崗失業(yè)，為形勢所迫走上艱難的自主創(chuàng)業(yè)之路的。該局副局長盧小兵說，近年來政府相關(guān)部門對家庭型創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營場地、經(jīng)營品種、注冊資金等方面放寬要求，扶持創(chuàng)業(yè)者度過企業(yè)初期的“存活期”而不致夭折，涌現(xiàn)了不少成功創(chuàng)業(yè)者。但就下崗失業(yè)者而言，不想創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的人不少，一些人靠低保金、房屋出租費維持生活，他們在生活有所保障的情況下，甚至連就業(yè)的愿望都不明顯。也就是說，如果生活狀況還可以，要下崗失業(yè)者跨出創(chuàng)業(yè)這一步并非易事。

是什么造成這種創(chuàng)業(yè)上的舉步不前呢?根據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計反映，像蘇州、無錫等城市居民可支配收入的增長和南京市有進(jìn)一步拉開差距的可能。和蘇、錫、常比起來，南京人打工的多，當(dāng)小老板的少。廣東16個就業(yè)者當(dāng)中就有1個老板，而南京100個人中才產(chǎn)生1個。南京大學(xué)商學(xué)院教授趙曙東認(rèn)為，南京的創(chuàng)業(yè)比較活躍，但與浙江、上海相比，無論在數(shù)量還是營收總額上都明顯落后。根據(jù)2004年9月南京市工商局提供的2001年以來創(chuàng)業(yè)的46905個企業(yè)的總體資料分析，南京近年來創(chuàng)業(yè)者的絕對數(shù)目在增加，但增長速度卻呈現(xiàn)下降趨勢。

對于南京與其他城市之間在創(chuàng)業(yè)上的這種差距，南京市委副書記、常務(wù)副市長陳家寶認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)理念上的差距是其中一個重要原因。南京大學(xué)商學(xué)院教授裴平分析說，南京一直是傳統(tǒng)公有制和計劃經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢地區(qū)，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)都較發(fā)達(dá)，人們主要靠薪水生活，因此養(yǎng)成了小富即滿、安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)業(yè)和敢冒風(fēng)險的意識。而在創(chuàng)業(yè)非常活躍的浙江等地，“以利致義”的傳統(tǒng)文化把溫州人熏陶成“敢為天下先”的生意人，鍛造了他們高超的捕捉商機(jī)的能力。如溫州國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員僅占總從業(yè)人員數(shù)的6%左右，客觀條件逼著他們外出闖蕩創(chuàng)業(yè)。

中國社會科學(xué)院近日發(fā)布的《2005年城市競爭力藍(lán)皮書》顯示，城市居民商業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識越強(qiáng)的地方，各項經(jīng)濟(jì)活動就越活躍，越是能有力地推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)專家指出，創(chuàng)業(yè)意識受地域文化、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，有一個不斷積累沉淀的生成過程，不能指望人們一夜醒來就有創(chuàng)業(yè)意識。當(dāng)前，全省正在推動新一輪思想大解放，弘揚以“三創(chuàng)”為核心的新江蘇精神，政府要以此為契機(jī)，在主動營造積極創(chuàng)業(yè)的社會和文化氛圍上下功夫，同時不忘一點一滴地做好優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的大文章。

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