無憂保職場指南早報：管仲改革

齊公小白拜管仲為相，君臣同心，勵精圖治，對內(nèi)整頓朝政、例行改革，對外尊王攘夷，存亡續(xù)絕。這一時期，齊公小白在管仲執(zhí)政的舉薦下起用了一批各有所長、盡忠職守的出色人才。其中最具代表性的便是;桓管五杰;。

俗話說，一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，成就天下霸業(yè)當然需要一個強大的群體。早在齊公小白不記一箭之仇，欲拜管仲為相時，管仲便對其提出：;君上，建成大廈，決不能單憑一根木材；匯成大海也決不能僅靠幾條涓涓細流。君上您欲成就大業(yè)必須任用五杰;齊公小白聽從管仲執(zhí)政的建議，令五人各掌其事，并拜管仲為首席執(zhí)政大臣，組成了強有力的領(lǐng)導集團，共成霸業(yè)。后來的事實證明這個領(lǐng)導集團決策英明，深得人民擁護。

話說齊公小白經(jīng)常同管仲執(zhí)政商談國家大事。一次齊公小白召見管仲執(zhí)政，首先把想了很久的問題擺了出來。;愛卿你認為的國家可以安定下來嗎?;管仲執(zhí)政通過這個階段的接觸，深知齊公小白的政治抱負和遠大理想，但又沒有互相談?wù)撨^，于是管仲執(zhí)政就直截了當?shù)卣f道：;如果君上你決心稱霸天下諸侯，國家就可以安定富強，君上您如果要安于現(xiàn)狀，國家就不能安定富強。;齊公小白聽后又問道：;寡人我還不敢說這樣的大話，等將來見機行事吧!;管仲執(zhí)政被齊公小白的誠懇所感動，他急忙向齊公小白表示道：;君上您免臣死罪，這是微臣我的萬幸。微臣我能茍且偷生到今天，不為公子糾而死，就是為了富國家強社稷；如果不是這樣，那微臣我就是貪生怕死，一心為升官發(fā)財了。;說完，管仲執(zhí)政就想告退。齊公小白被管仲執(zhí)政的肺腑之言所感動，便極力挽留，并表示決心以天下霸業(yè)為己任，希望管仲執(zhí)政為之出策出力。后來，齊公小白又問管仲執(zhí)政道：;寡人我想使國家富強、社稷安定，要從什么地方做起呢?;管仲執(zhí)政回答道：;君上，必須先得民心。;;怎樣才能得民心呢?;齊公小白接著問道。管仲執(zhí)政回答道：;君上，要得民心，應(yīng)當先從愛惜百姓做起；國君能夠愛惜百姓，百姓就自然愿意為國家出力。;;愛惜百姓就得先使百姓富足，百姓富足而后國家得到治理，那是不言而喻的道理。通常講安定的國家常富，混亂的國家常貧，就是這個道理。;這時齊公小白又問道：;百姓已經(jīng)富足安樂，兵甲不足又該怎么辦呢?;管仲執(zhí)政回答道：;兵在精不在多，兵的戰(zhàn)斗力要強，士氣必須旺盛。士氣旺盛，這樣的**還怕訓練不好嗎?;齊公小白又問道：;士兵訓練好了，如果財力不足，又怎么辦呢?;管仲執(zhí)政回答道：;君上，要開發(fā)山林、開發(fā)鹽業(yè)、鐵業(yè)，發(fā)展?jié)O業(yè)，以此增加財源。發(fā)展商業(yè)，取天下物產(chǎn)，互相交易，從中收稅。這樣財力自然就增多了。**的開支難道不就可以解決嗎?;經(jīng)過這番討論，齊公小白心情興奮，就問管仲執(zhí)政道：;兵強、民足、國富，就可以爭霸天下了吧?;但管仲執(zhí)政十分嚴肅地回答道：;君上，不要急，還不可以。爭霸天下是件大事，切不可輕舉妄動。當前迫切的任務(wù)是百姓休養(yǎng)生息，讓國家富強，社會安定，不然很難實現(xiàn)稱霸目的;。

管仲執(zhí)政博通三墳五典，淹貫古今，有經(jīng)天緯地之才，濟世匡時之略，是中國古代最偉大的政治家、思想家、教育家、經(jīng)濟學家，被譽為;法家先驅(qū);、;圣人之師;和;華夏文明的保護者;。他注重經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)，反對空談主義，開創(chuàng)職業(yè)技能教育。主張改革以富國強兵，他說：;國多財則遠者來，地辟舉則民留處，倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱;。管仲執(zhí)政在齊國實施的改革措施主要分為如下幾方面：

一、政治方面

實行國野分治的城鄉(xiāng)二元化統(tǒng)治和管理方法，國都為國，其他地方為野。國中設(shè)二十一鄉(xiāng)，其中工商六鄉(xiāng)，士十五鄉(xiāng)。每五家為一軌，軌設(shè)軌長。每十軌為一里，里設(shè)里司。每四里為一連，連設(shè)連長。每十連為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)良人。再為臣設(shè)三卿，工設(shè)三族，商設(shè)三鄉(xiāng)，澤設(shè)三虞，山設(shè)三衡，加強管理。對于野，以三十家為一邑，邑設(shè)邑司。十邑為一卒，卒設(shè)卒帥。十卒為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)帥。三鄉(xiāng)為一縣，縣設(shè)縣帥。十縣為一屬，屬設(shè)大夫。全國共有五屬，設(shè)五屬大夫分別治理。并劃分各級官員的職權(quán)范圍，屬大夫管形獄，縣帥管劃分田界，鄉(xiāng)帥管一般政事，要求他們兢兢業(yè)業(yè)，不許荒廢政事，不然處以刑罰。每年正月，五屬大夫要向齊公小白匯報述職，齊公小白根據(jù)政績來進行獎懲。

二、軍事方面

實行軍政合一、兵民合一的軍事管理制度。規(guī)定士鄉(xiāng)的居民必須服兵役。每家出一人為士卒，每軌為一伍，伍由軌長率領(lǐng)。軌中的五家，因世代相居處在一起，因為利害禍福相同，所以，;守則同固，戰(zhàn)則同強;。每里五十人為一小戎，小戎由里司率領(lǐng)。每連二百人為卒，卒由連長率領(lǐng)。每鄉(xiāng)兩千人為一旅，旅由良人率領(lǐng)。五鄉(xiāng)一萬人為一軍，十五鄉(xiāng)共三軍，桓公、國子、高子各率一軍。農(nóng)閑時訓練，有戰(zhàn)事時出征。這樣既提高了士兵戰(zhàn)斗力，也不必支付養(yǎng)兵的費用。另外，為解決武器不足的問題，規(guī)定犯罪可以用兵器贖罪。犯重罪可以用甲和戟贖罪，犯輕罪的可以用盾和戟贖罪，犯小罪可以用金屬贖罪，銅用來鑄兵器，鐵用來鑄農(nóng)具。訴訟成功則要交一束箭。從此，齊國的兵器也漸漸充足起來。

三、經(jīng)濟方面

通過減少稅收，增加人口的生育水平。從而提高齊國的總體人口數(shù)量。對商業(yè)特別是鹽商加以重稅，以補足稅收的差異。并實行了糧食，;準平;的政策，避免富人搶奪窮人的糧食，進一步限制貧富的差距。也間接承認了農(nóng)民自由**糧食的權(quán)利及自由私田的合法性，并且還保障了私田農(nóng)的生產(chǎn)利潤。這種經(jīng)濟政策，亦為經(jīng)濟層面的國君集權(quán)。這樣的做法導致了許多秦國人、晉國人慕名而來到齊國，大大地充實了齊國的國庫。

四、首創(chuàng)官妓制度。

在齊國各處設(shè)立;女閭;七百，將戰(zhàn)犯或罪犯的寡婦充于其間，并抽以稅收。女閭，即**居住的館所，也就是后世的妓院。目的一是滿足青年男子的要求，二是保護良家婦女不受騷擾。而管仲執(zhí)政的妓院作用更大。一是通過稅收增加政府的財政收入，二是有利于社會安定，三是吸引大量人才，四是送妓與敵，兵不血刃。管仲的發(fā)明很快被其他各國效仿，一時官妓大興。

五、外交方面。

提出尊王攘夷的外交策略。;尊王;，即尊崇周王的權(quán)力，維護周王朝的宗法制度。公元前655年，周惠王有另立太子的意向。齊桓公會集諸侯國君于首止，與周天子盟，以確定太子的正統(tǒng)地位。;攘夷;，即對游牧于長城外的戎、狄和南方楚國對中原諸侯的侵擾進行抵御。

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